近日，湖北省自然資源廳印發通知，部署實施空間資源復合利用和要素綜合配置工作四項試點任務，以優化自然資源要素配置方式，助力湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點。

一是探索推進城市地下空間開發利用。

充分挖掘地下空間資源潛力，提高資源要素配置的精準性和利用效率，增強城市綜合承載能力，使優勢地區有更大發展空間。探索在不改變地表土地利用現狀和用地類型的前提下，設立地下國有建設用地使用權進行開發建設。對地表國有建設用地使用權人利用自有用地開發建設地下空間的，可采用協議出讓（租賃）方式供應。實行地價向下遞減優惠政策，地下三層及以下可減免土地出讓（出租）價款。

二是探索荒山荒地荒灘創新開發利用。

積極開發利用荒山荒地荒灘等未利用地，充分結合各地資源稟賦和市場需求，探索荒山荒地荒灘等資源資產盤活路徑。允許各地將未確定使用權的國有荒山荒地荒灘用于種植業、林業、畜牧業、漁業生產等開發經營。

三是深化自然資源資產組合供應。

推行自然資源資產組合供應，探索“土地﹢”等不同自然資源資產組合供應類型，打造重點功能區、產業聚集區等地理空間單元內自然資源一體化供應“資產包”，以滿足市場多元化需求。探索通過權能新設、確權登記、空間規劃、用途管制等方式對自然資源資產賦能，形成自然資源組合供應“資產包”，一次性供應給同一使用主體。

四是全面深化工業用地“先租后讓”。

推進工業用地供應由出讓為主，向租賃、出讓并重轉變，進一步降低企業用地成本，支持實體經濟發展。對先租后讓的，允許租賃和出讓一并進行招拍掛，租賃期一般不超過5年，租賃期租金標準按租賃期與最高年期的比值進行年期修正確定。