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“九大戰(zhàn)役”專刊第十三期

武漢市局強化要素支撐 助力打好支持發(fā)展大會戰(zhàn)

2023-05-18 14:00 廳辦公室

自省廳部署全省系統(tǒng)打好“九大戰(zhàn)役”工作以來,武漢市局高度重視、認真謀劃、科學(xué)組織,成立打好“九大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組,分別設(shè)立九大工作專班,明確責(zé)任單位,細化工作任務(wù),充分發(fā)揮自然資源要素支撐作用,全力以赴保障全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今年1-4月,全市建設(shè)用地上報審批61個批次,項目面積948.19公頃,率先打響支持發(fā)展的大會戰(zhàn),實現(xiàn)一季度開門紅。

一、加強總體規(guī)劃與專項規(guī)劃銜接,留足項目發(fā)展空間

武漢市局在編制武漢市國土空間總體規(guī)劃過程中,注重國土空間規(guī)劃與鐵路樞紐、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃的銜接,合理預(yù)留項目用地空間,保障重大基礎(chǔ)設(shè)施項目落地實施。目前,已在市級國土空間總體規(guī)劃中落實了“兩縱兩橫兩連十二方向”的“超米字型”高鐵網(wǎng)和“一港四主三輔”鐵路客運樞紐布局方案,有效支撐了沿江高鐵、福銀高鐵武漢樞紐直通線及漢陽站、天河站、長江新區(qū)站等項目實施;就武漢港總體規(guī)劃確定的9大港區(qū)24個作業(yè)區(qū)涉及國土空間規(guī)劃、“三區(qū)三線”等內(nèi)容進行比對并提出完善意見,為《武漢港總體規(guī)劃(2021-2035年)》上報交通運輸部提供了較好的技術(shù)支撐。

二、全流程全鏈條跟蹤服務(wù),高效保障項目用地

項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手,土地等自然資源要素是保障服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2023年1-4月,武漢市、區(qū)兩級自然資源部門主動靠前服務(wù)、精準(zhǔn)施策,保障項目用地需要,特別是完成了武漢至松滋高速公路武漢段、硚孝高速二期、雙柳長江大橋及接線工程、京港澳高速等國家、省級重點項目的審查上報工作,為全市穩(wěn)經(jīng)濟保發(fā)展提供堅實土地要素支撐。

一是緊盯交通、能源、水利、招商引資等領(lǐng)域重點項目建設(shè)。一季度重點保障了高速公路、“硬聯(lián)通”等重大項目用地需求,其中武漢至松滋高速公路武漢段、硚孝高速二期已獲批復(fù),雙柳長江大橋及接線工程已過部審查會、京港澳高速已報自然資源部。主動對接發(fā)展改革、交通運輸、水務(wù)、商務(wù)等相關(guān)職能部門和各區(qū)人民政府,了解重點項目用地需求,制定了重點領(lǐng)域項目清單,共291個項目,用地面積3500公頃,安排好用地報批時序,推動重點項目盡快落地。

二是主動作為,靠前服務(wù),助企紓困解難題。武漢市局主動服務(wù)重大項目報批,為雙柳長江大橋及接線工程項目協(xié)調(diào)市林業(yè)部門出具涉及自然保護區(qū)的意見,為項目順利通過部級補正審查爭取時間。為解決沿江高鐵武漢至宜昌段項目基本農(nóng)田補劃困難問題,武漢市局多次召開協(xié)調(diào)會,調(diào)度相關(guān)區(qū)、技術(shù)支撐單位,同時向相關(guān)區(qū)政府下發(fā)《工作提醒函》,積極幫助建設(shè)單位落實補劃地塊。聯(lián)合武漢市交通運輸局舉辦了全市交通建設(shè)項目用地審批工作培訓(xùn)會,邀請了省自然資源廳土地報批專家進行專題輔導(dǎo),指導(dǎo)各相關(guān)單位切實提高用地組卷質(zhì)量進而提升報批工作效率,助力服務(wù)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)跑出“加速度”。

三是加強市區(qū)兩級聯(lián)動,成立專班點對點服務(wù)項目落地。專班人員主動對接各區(qū)及時掌握報批信息,實行全流程、全鏈條跟蹤服務(wù),做好技術(shù)審查和項目孵化,提高項目推進的質(zhì)量和效率,推動項目建設(shè)能開則開、能早則早、能多則多、能快則快。2023年1-2月,克服疫情影響,對12個產(chǎn)業(yè)項目市級平均審查時長4個工作日,有力保障了黃陂區(qū)新能源乘用車生產(chǎn)基地,蔡甸區(qū)德國普旭真空設(shè)備亞太生產(chǎn)銷售基地、敏華集團華中智造基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項目快速落地。其中,敏華集團華中智造基地項目實行用地審批“邊組邊審”,用地手續(xù)僅三個工作日辦結(jié)。

三、多措并舉,促進節(jié)約集約用地

一是科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計劃。于3月31日取得《市人民政府辦公廳關(guān)于2023年度全市國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的批復(fù)》,總供應(yīng)規(guī)模62080畝,重點保障工業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)用地和交通基礎(chǔ)設(shè)施用地。

二是強化項目前端管理。在項目生成階段主動作為,先期組織對交通市政類項目方案和線型進行論證優(yōu)化,嚴(yán)格控制用地規(guī)模,提升節(jié)約集約用地水平。武漢都市區(qū)環(huán)線北段(黃陂至新洲段)建設(shè)項目用地預(yù)審申報面積469公頃,武漢市局按照節(jié)約集約用地要求,組織設(shè)計單位對項目互通立交方案、沿線設(shè)施方案進行多輪優(yōu)化,項目用地面積核減至424公頃,實現(xiàn)節(jié)約用地45公頃。

三是印發(fā)了《關(guān)于下達2023年“兩個一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)任務(wù)的通知》,帶位置下達工業(yè)用地整備任務(wù),新增整備工業(yè)用地20平方公里左右。大力推進閑置工業(yè)用地監(jiān)督轉(zhuǎn)讓,鼓勵結(jié)余工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓,全面盤活低效產(chǎn)業(yè)空間,加快重點園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地整理,全力保障工業(yè)發(fā)展空間。一季度,全市已實施新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓11宗、土地面積793.46畝,成交金額2.99億元,上述項目均嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓等規(guī)定,并明確了工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”主要控制指標(biāo)。目前,全市范圍內(nèi)國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓比例100%,進一步加快了工業(yè)項目落地,提高了土地節(jié)約集約利用水平,助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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