近兩年的國土變更調查數據顯示，湖北省耕地流失較為嚴重，并有加大的趨勢。全省耕地保護面臨空前的壓力和挑戰，存在考核破防、底線失守的風險，形勢十分嚴峻。為深入貫徹黨中央、國務院關于堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”的決策部署，認真落實省委、省政府工作要求，切實打好全省系統“九大戰役”，守住耕地保護紅線，確保耕地一分不少，省廳綜合分析研判形勢，全面查找梳理問題，科學制定整改措施，積極推進“五項治理”，大力度開展耕地流失問題整改。

一、開展“源頭治理”，堵住流失源頭

開展耕地流失情況專項調查，利用國土變更調查和遙感監測影像數據，對歷年耕地流失情況進行追溯、排查，全面摸清耕地底數、耕地流失年份和流失方向，掌握全省耕地流失真實數據。加強源頭管控，實施“源頭治理”，堅持最嚴格的耕地保護制度，強化耕地保護考核，壓實耕地保護主體責任，開展耕地監測監管，采取“長牙齒”的硬措施嚴格執法監督，從源頭上遏制新增耕地流失，把耕地流失的源頭堵住。

二、實行“共享治理”，實現數據共享

利用自然資源系統規劃研究、工程測繪、航測遙感等技術優勢，充分運用國土變更調查、衛星遙感影像等數據信息，加強部門協同，消除數據壁壘，實現數據共享，多角度、多維度、多方式查清全省耕地底數和耕地流失的歷史脈絡，建立耕地管理“一本賬”“一張圖”，隨時掌握耕地變化，及時發現存在問題。啟動耕地保護動態監督，加強技術單位分工協作，利用最新信息技術手段，對耕地流失增量問題進行動態監測，每兩個月形成一次動態監督報告，并將耕地流失圖斑下發各地整改。有效融合國土日常變更調查與耕地動態監測管理系統，為整改信息上圖入庫提供有力技術支持。

三、實施“精準治理”，分類處置問題

對耕地流失問題，制定整改方案，細化整改措施，明確整改時限，實行分類處置。注重解決好“四量”。一是“遏制增量”，加強耕地管控，遏制耕地流失增量。二是“處置存量”，對于耕地流失的存量問題，堅持因地制宜、分類施策、積極穩妥。三是“做實流量”，綜合考量耕地流量流向和質量狀況，統籌制定耕地進出平衡計劃。四是“打好提前量”，統籌守底線與保發展，在抓好整改工作的同時，打好提前量增加庫存指標，為發展要素支撐留余地。

四、推進“綜合治理”，產生綜合效益

協調系統內部聯系溝通，暢通耕地保護監督與調查監測部門的業務路徑，開通“智慧耕保”與“國土調查云”系統，打通“部－省－市－縣”監管鏈條。加強自然資源與農業農村、交通運輸、水利、林業等部門協同，形成強大工作合力。聯合駐廳紀檢監察組，赴市州進行實地調研，開展政策宣傳和業務指導，對各地認識站位進行提醒，達到既教方法又傳導壓力的預期效果。聯系紀檢監察部門，加強紀律檢查監督，強力推進問題整改，提高“綜合治理”成效。

五、搞好“專班治理”，突出宣傳督導

抽調專人、成立專班，每周召開專題會議研究，全力推進全省整改工作。建立一周一碰頭、一月一調度、二月一通報以及通報、督辦、約談、移交等工作機制，加強宣傳引導、業務指導、工作督導，明確指導思想、整改路徑、關鍵時點和任務要求，力求全省流失問題整改工作上下聯動，左右協同，社會參與，成效顯著。