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省自然資源廳 省地質局關于進一步優化地質行業領域營商環境 強化技術支撐的通知

2020-11-18 09:43 湖北省自然資源廳

各市、州、直管市、神農架林區自然資源和規劃局,省地質局所屬各單位:

地質工作是經濟社會發展重要的先行性、基礎性工作,服務于經濟社會的各個方面,是有效化解資源約束、防治地質災害、保護生態環境的重要基礎。為貫徹落實省委、省政府關于更大力度優化營商環境、全力做好自然資源要素保障服務經濟社會加快恢復發展的決策部署,進一步優化地質行業領域營商環境、強化技術支撐,充分發揮地質工作服務為我省經濟社會發展提供基礎保障的作用,現就有關事項通知如下:

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察湖北系列重要講話精神,牢固樹立新發展理念,認真貫徹落實省委十一屆七次全會精神和省委、省政府工作要求,充分發揮地質工作基礎性公益性服務職能,堅持主動服務、公益服務、精準服務,為生態文明建設、能源資源和礦產資源保障、防災減災救災和自然資源綜合管理提供地質技術支撐與服務,助力湖北疫后重振經濟社會高質量發展,服務長江大保護、湖北省域治理現代化。

二、地質工作服務內容

(一)服務范圍。服務和支撐生態文明建設、能源資源和礦產資源保障、防災減災救災等方面所涉及的基礎地質、礦產地質、水文地質、工程地質、生態環境地質、旅游地質、城市地質、農業地質等地質專業范圍,服務和支撐自然資源綜合管理有關自然資源調查監測、自然資源產權管理、國土空間規劃和用途管制、生態保護修復、自然資源安全、自然資源領域災害防治以及規劃、政策、標準、技術規范編制等主要地質技術服務范圍。

(二)服務方式。面向各級政府及包括自然資源部門在內的相關職能部門及社會公眾,由地質技術支撐單位提供地質技術咨詢服務與地質成果應用服務。對投入一定人力、物力和經費的非工程性工作,主動提供無償地質技術服務。

(三)服務內容。

1.服務礦產資源保障。提供基礎性、公益性、戰略性基礎地質調查,能源礦產資源、戰略性新興礦產資源及其他重要金屬和非金屬礦產資源調查評價與勘查開發,以及地下水礦泉水等清潔資源調查評價與開發利用等方面的技術支撐服務。

2.服務生態保護修復。提供山水林田湖草生態保護修復工程、長江經濟帶廢棄露天礦山生態修復治理、歷史遺留礦山生態修復治理、林草濕地生態系統保護修復以及國土綜合整治等方面的技術支撐服務。

3.服務防災減災救災。提供綜合風險普查、調查評價、監測預警、搬遷避讓、應急與綜合治理、信息化及防治能力建設等方面的技術支撐服務。

4.服務自然資源管理。提供自然資源調查監測、基礎測繪和地理信息管理、自然資源產權管理、國土空間規劃、資源環境承載力和國土空間開發適宜性評價等方面的技術支撐服務。

5.服務重要基礎設施與重大工程建設。提供區域及城市資源環境承載力評價、基礎性城市地質調查、城市地下空間開發利用等方面的技術支撐服務,為疫情防控建設項目提供技術咨詢和地質測繪服務。

6.服務鄉村振興戰略實施。提供新一輪高標準農田建設、土地質量地球化學調查評價與監測、天然富硒土地及山地特色高效農業與地理標志產品申報、農產品安全性評價、農業硒產業發展以及農業土壤污染管控和修復、農業面源污染防治、常態化地力評估等方面的技術支撐服務。

7.服務美麗湖北建設。提供地質旅游資源調查、地質公園申報和建設、地質特色文化村鎮建設(申報)、地質文化進景區、地質公園提檔升級、地學科普與科教宣傳等方面的技術支撐服務。

8.地質科技創新與轉化應用服務。提供地質科技創新與成果轉化應用服務、地質科普、科技創新平臺建設與人才培養等服務。

9.地質成果資料與數字地質服務。共享省地質局所屬各單位地質成果資料數據信息,積極培育地質資料信息服務新興產業鏈,提供地質大數據開發利用技術服務。

10.專業技術人才支持與服務。提供專業技術人才支持,推薦專家進入各級政府及其相關部門專家庫,積極開展政府決策咨詢服務,選派專家或技術人員到政府部門掛職與交流,針對性開展科技專家派駐服務。

三、保障措施

(一)加強組織領導。充分認識地質工作服務全省經濟社會發展的重要意義,加強組織領導。自然資源部門要結合自然資源管理、國土空間用途管制和生態保護修復職能,加強組織協調,積極引導地質工作服務社會經濟發展。省地質局局屬單位作為公益性事業單位,承擔基礎性、公益性、戰略性地質工作,為我省經濟社會發展提供地質技術支撐服務是基本職能要求,要積極對接、了解政府及相關部門對地質工作的需求,加強溝通聯系,提出具體措施,明確分工,壓實責任,確保服務工作落到實處。

(二)規范服務管理。加強地質技術公益性服務的規范化管理,完善技術標準和質量管理體系,建立健全常態化服務機制與技術服務體系,建立溝通協調機制,強化從業人員服務意識,提升服務水平,確保服務優質高效。

(三)強化支撐保障。保障工作經費,規范事業單位事業經費及基礎性、公益性公共服務經費的使用,確保地質技術服務經費的落實。加強技術保障,加大地質技術服務人才隊伍建設,保持專業人才隊伍的穩定。地質技術支撐單位要選派責任意識強、專業技術水平高的專業人員承擔為各級政府及其相關部門提供技術服務工作,確保服務質量。提升專業技術服務能力,加強技術培訓和科普宣傳。

(四)加強督促檢查。自然資源部門要加強行業監管,引導和支持地質隊伍建立征信管理體系,保障營商環境健康發展。地質技術支撐單位要建立地質技術服務質效考核機制,將地質技術服務工作納入各單位目標考核,加強綜合考核評價,定期組織開展檢查、督促。加大典型經驗和成功做法的總結推廣力度,對表現突出的單位和個人給予表揚,積極營造良好工作氛圍。

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附件:省地質局無償提供地質技術服務目錄

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附件

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省地質局無償提供地質技術服務目錄

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技術服務目錄與內容

一、服務礦產資源保障

1.提出區域地質調查、區域地球物理勘查、區域地球化學勘查、區域遙感地質調查、區域水文地質調查等公益性基礎地質調查規劃建議書、項目立項建議及項目前期技術咨詢等。

2.提出頁巖氣、地熱等能源礦產資源調查評價與勘查開發規劃建議書、項目立項建議及項目前期技術咨詢等。

3.提出戰略性新興礦產資源及其他重要金屬和非金屬礦產資源調查評價與勘查開發規劃建議書、項目立項建議及項目前期技術咨詢等。

4.提出地下水、礦泉水等清潔資源調查評價與開發利用規劃建議書、項目立項建議及項目前期技術咨詢等。

5.提供綠色勘查和綠色礦山建設技術服務,完善儲量標準體系、地方勘查規范規程的建議及項目前期技術咨詢和論證等。

二、服務生態保護修復

6.提出區域生態環境地質綜合調查評價項目立項建議及項目前期技術咨詢等。

7.提出山水林田湖草生態保護修復規劃建議、方案建議、項目立項建議及項目前期技術咨詢等。

8.提出長江重要生態區生態系統保護和修復重大工程規劃建議、方案建議、項目立項建議及項目前期技術咨詢等。

9.提出三峽庫區生態綜合治理、丹江口庫區水源涵養與水土保持工程方案建議、項目立項建議及項目前期技術咨詢等。

10.提出礦山生態地質環境保護規劃建議書和長江經濟帶廢棄露天礦山生態修復治理、歷史遺留礦山生態修復治理方案建議、項目立項建議及項目前期技術咨詢等。

11.提出重要生態區濕地生態系統保護修復方案建議、項目立項建議及項目前期技術咨詢等。

12.提出國土綜合整治、土地復墾規劃建議、方案建議、項目立項建議及項目前期技術咨詢等。

13.提出水資源開發與保護規劃建議、方案建議、項目立項建議及項目前期技術咨詢等。

14.提出大中型城市及干旱缺水地區地下水應急供水保障與飲水安全方面的方案建議、項目立項建議及項目前期技術咨詢等。

15.提出天空地生態保護修復監測體系及綜合信息平臺建設方案建議、項目前期技術咨詢和項目立項建議。

三、服務防災減災救災

16.提出地質災害防治及防范化解地質災害風險等方面的規劃建議、方案建議、項目立項建議及項目前期技術咨詢等。

17.提出區域性地質災害隱患調查評價方案建議、項目立項建議及項目前期技術咨詢等。

18.提出區域性地質災害監測預警及早期識別項目立項前技術咨詢、項目立項建議,提供地質災害預警會商、監測預警預報等監測資料數據分析和技術服務等。

19.提出地質災害工程治理項目立項前技術咨詢、項目立項建議等。

20.提出地質災害綜合風險普查方案建議、項目前期技術咨詢和項目立項建議等。

21.按照自然資源主管部門要求,協助地方開展地質災害隱患點汛期排查、應急調查、專家核災等技術服務。

22.按照各級政府及自然資源部門要求,提供地質災害應急技術服務。

23.派出專家協助開展地質災害防治知識宣傳、培訓、演練等。

24.提出地質災害綜合防治與指揮平臺建設方案建議、項目前期技術咨詢和項目立項建議。

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四、服務自然資源管理

25.提出自然資源調查監測方案建議、項目前期技術咨詢和項目立項建議。

26.提出國土空間規劃、資源環境承載力和國土空間開發適宜性評價等方面技術咨詢和規劃建議等。

27.提出基礎測繪和地理信息管理等方面的方案建議、項目立項前期技術咨詢和項目建議等。

28.提出土地勘查定界、核實抽檢方案建議、項目立項前期技術咨詢和項目建議等。

29.提出不動產測繪及自然資源確權登記等工作的技術咨詢和方案建議。

五、服務重要基礎設施與重大工程建設

30.提出區域工程地質穩定性評價方案建議、規劃建議書、項目立項前期技術咨詢和項目建議。

31.提出區域、城市資源環境承載力評價方案建議、規劃建議書、項目立項前期技術咨詢和項目建議等。

32.提出基礎性城市地質調查方案建議、項目立項前技術咨詢和項目立項建議等。

33.提出城市地下空間開發利用方案建議、規劃建議書、項目立項前期技術咨詢和項目建議等。

34.提出對重大工程、重大項目涉及的地質問題提出規劃與實施方案建議、項目立項前期技術咨詢和項目建議等。

35.提供疫情防控建設項目地質災害危險性評估、地質安全評價、地質環境影響評價、壓覆礦產資源等方面的技術咨詢及地質測繪資料服務等。

六、服務鄉村振興戰略實施

36.提出農業資源及生態保護、農村人居環境整治方案建議、立項建議書編制等服務。

37.提供土地質量地球化學調查評價與監測、農產品安全性評價技術服務。

38.提出天然富硒土地及山地特色高效農業與地理標志產品申報、農業硒產業發展等相關建議及規劃書編制服務。

39.提出農業土壤污染管控和修復、農業面源污染防治、常態化地力評估等提出方案建議、立項建議書編制等服務。

七、服務美麗湖北建設

40.提出地學旅游資源調查、規劃方案建議、規劃建議書,立項前技術咨詢和項目建議等。

41.提出旅游資源開發與保護利用規劃建議書,項目立項建議或保護方案建議等。

42.提出地質公園建設、特色文化村鎮建設、山地特色高效農業與地理標志產品申報等立項前期咨詢意見、立項建議或規劃(規劃修編)建議書等。

43.提出國家地質公園保護開發與優化調整技術咨詢、規劃建議書等。

八、地質科技創新與轉化應用服務

44.提出科技創新項目立項指南編制、項目立項建議、項目立項前期技術咨詢等。

45.提出科技成果總結凝練、科技成果鑒定、科技成果轉化應用等技術咨詢、項目建議等。

46.提出地學科普宣傳建議、開展地學科普講座、提出科普基地規劃建議書等。

47.提出科技創新平臺建設與人才培養建設技術咨詢、項目建議等。

九、地質成果資料與數字地質服務

48.提供重大基礎設施、重大工程建設項目等所需非涉密基礎地質資料分析整理、編研利用等技術服務。

49.提供地質大數據平臺信息共享服務等。

十、專業技術人才支持與服務

50.推薦專家進入各級政府及其相關部門專家庫。

51.推薦專家參加重大項目立項、前期論證、決策評估等。

52.選派專家或技術人員到政府部門掛職、提供針對性的派駐服務等。

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