各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源主管部門，沙洋監(jiān)獄管理局第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源主管部門：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控的決策部署，國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)工作的通知》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2020〕3號(hào)），對(duì)做好第三次國土調(diào)查工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署安排。近期自然資源部召開電視電話會(huì)議，就統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和自然資源管理重點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署，對(duì)三調(diào)工作提出了明確要求。當(dāng)前，湖北是新冠肺炎疫情防控的重點(diǎn)區(qū)域，為統(tǒng)籌做好全省第三次國土調(diào)查（以下簡稱“三調(diào)”）各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、落實(shí)落細(xì)防控措施，確保人員身體健康

當(dāng)前，新冠肺炎疫情形勢依然十分嚴(yán)峻，各地三調(diào)辦要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署，以及省委、省政府有關(guān)工作要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決克服松懈、麻痹、僥幸心理，堅(jiān)決執(zhí)行各級(jí)黨委、政府關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)要求，把疫情防控作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)和頭等大事，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，筑牢“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”防線，始終把調(diào)查人員的身體健康放在首位，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。疫情防控期間，各地三調(diào)辦要及時(shí)準(zhǔn)確掌握本級(jí)調(diào)查工作人員返崗復(fù)工、健康狀況、個(gè)人旅程信息等真實(shí)情況，要強(qiáng)化應(yīng)急值守和上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)異常情況，要立即處置，對(duì)有困難的職工，要積極提供支持和幫助。全體三調(diào)工作人員要在工作、生活中科學(xué)做好自我防護(hù)，并按要求如實(shí)報(bào)告相關(guān)情況，涉及采取自我隔離、居家觀察等相關(guān)措施的，要嚴(yán)格按照居住地所在社區(qū)（村委會(huì)）或醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控部門規(guī)定的時(shí)限要求執(zhí)行。

二、創(chuàng)新工作方式，在疫情防控期間靈活有序推進(jìn)三調(diào)工作

當(dāng)前，疫情防控仍是各級(jí)三調(diào)辦的主要工作，各地要在全面做好疫情防控的前提下，結(jié)合本地實(shí)際，優(yōu)化工作流程，創(chuàng)新工作方式，適當(dāng)調(diào)整工作節(jié)奏，采取靈活有效的工作方法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)三調(diào)相關(guān)工作，做好全面復(fù)工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（一）合理安排時(shí)間，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各地三調(diào)辦應(yīng)結(jié)合《關(guān)于開展第三次全國國土調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查的通知》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）和《湖北省第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展第三次國土調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查的通知》，在疫情防控期間合理安排時(shí)間，采取分散自學(xué)全國三調(diào)辦統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查培訓(xùn)班錄像等方式，加強(qiáng)三調(diào)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)；結(jié)合本地實(shí)際制定統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查實(shí)施方案（或細(xì)則）、日程安排表，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備、服務(wù)和支撐工作，確保疫情結(jié)束后能及時(shí)動(dòng)員組織力量，迅速全面開展內(nèi)外業(yè)調(diào)查工作。

（二）調(diào)整工作節(jié)奏，創(chuàng)新工作方式。各地三調(diào)辦要結(jié)合本地疫情防控等級(jí)及時(shí)調(diào)整工作節(jié)奏，確保人員安全和工作合理推進(jìn)。在全面復(fù)工后的一段時(shí)期內(nèi)盡量減少人員聚集，可采取錯(cuò)峰上班或利用電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊手段，采用“網(wǎng)絡(luò)辦公”“居家辦公”等靈活方式開展工作，可將原定于三調(diào)后期開展的工作總結(jié)、成果集成、資料歸檔等不需人員集中辦公的工作按最近時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好安排，為推進(jìn)三調(diào)后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)、贏取時(shí)間，按照“非必要、不舉辦”的原則，嚴(yán)禁集中開展三調(diào)工作，不得舉辦各類培訓(xùn)班，暫不進(jìn)行外業(yè)調(diào)查和舉證工作。在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以采用“分散作業(yè)”方式開展工作。

各地三調(diào)辦要對(duì)前期各級(jí)核查、核查督察、整改復(fù)核和數(shù)據(jù)分析等工作中發(fā)現(xiàn)的問題圖斑和疑似問題圖斑，利用最新統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查影像，組織內(nèi)業(yè)開展系統(tǒng)梳理，對(duì)依據(jù)相關(guān)影像、管理資料及相關(guān)證明材料能夠確定的，要及早通過內(nèi)業(yè)予以修改完善；對(duì)需要進(jìn)一步實(shí)地核實(shí)的，要充分做好相應(yīng)準(zhǔn)備，逐一明確需要開展實(shí)地核實(shí)的圖斑，提高實(shí)地核實(shí)的工作效率，為疫情結(jié)束后能及時(shí)開展實(shí)地調(diào)查做好做足準(zhǔn)備工作。

（三）把內(nèi)業(yè)作為當(dāng)前三調(diào)工作的重點(diǎn)。當(dāng)前，各地三調(diào)辦要認(rèn)真開展初始調(diào)查匯總數(shù)據(jù)的分析工作，要進(jìn)行現(xiàn)狀真實(shí)性與現(xiàn)狀合理性的分析，特別是要通過數(shù)據(jù)分析排查初始調(diào)查中可能出現(xiàn)的疑點(diǎn)和錯(cuò)誤；要及時(shí)將調(diào)查成果與二調(diào)成果進(jìn)行對(duì)比，認(rèn)真分析流量變化的情況及原因。各地三調(diào)辦要始終把注意力放在確保三調(diào)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀的真實(shí)性上，反復(fù)比較核對(duì)針對(duì)前期核查發(fā)現(xiàn)的問題，特別是要針對(duì)《自然資源部通報(bào)53個(gè)三調(diào)不實(shí)典型案例》開展舉一反三，查清問題的薄弱環(huán)節(jié)，做到及時(shí)核實(shí)，及早糾正可能存在的錯(cuò)誤或缺漏。全國三調(diào)辦將對(duì)現(xiàn)狀真實(shí)性開展再核查，糾正地方可能存在的偏差；如將核實(shí)25度以上的坡耕地的真實(shí)性、二調(diào)以來耕地現(xiàn)狀真實(shí)性等。因此，各地在先期開展內(nèi)業(yè)過程中，務(wù)必繼續(xù)開展三調(diào)成果的真實(shí)性自查糾錯(cuò)工作，確保成果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

縣級(jí)調(diào)查單元要及時(shí)完成縣級(jí)初始庫整改完善，并對(duì)其數(shù)據(jù)庫質(zhì)量、數(shù)據(jù)接邊、權(quán)屬復(fù)核、界線調(diào)整、建設(shè)用地內(nèi)部地類質(zhì)量等情況進(jìn)行評(píng)估；其中，整改完善工作量不大、不需要集中人員統(tǒng)一修改的地方，要及早組織整改完善，減輕后期工作量。要靈活推進(jìn)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查內(nèi)業(yè)工作，已經(jīng)領(lǐng)取統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查影像底圖的地方，要穩(wěn)妥開展內(nèi)業(yè)判讀等工作。

三、倒排各項(xiàng)工期，確保疫情徹底平復(fù)后三調(diào)工作快速推進(jìn)

（一）統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。各縣級(jí)三調(diào)辦及時(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)，加快完成有關(guān)資料收集（包括領(lǐng)取統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查影像底圖），盡快啟動(dòng)外業(yè)調(diào)查和舉證工作。市級(jí)三調(diào)辦要充分發(fā)揮把關(guān)作用，及時(shí)組織督導(dǎo)和開展本轄區(qū)各縣（市、區(qū)）抽查工作，快速推進(jìn)縣級(jí)“三調(diào)”統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查工作，并向省三調(diào)辦報(bào)送合格的更新數(shù)據(jù)。各級(jí)三調(diào)辦要配合全國三調(diào)辦組織縣級(jí)調(diào)查單元完成成果整改和完善工作，依次開展內(nèi)業(yè)核查、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查、實(shí)地外業(yè)抽查、數(shù)據(jù)庫修改及數(shù)據(jù)匯總、分析工作；同時(shí)要結(jié)合三調(diào)工作進(jìn)度做好項(xiàng)目資金撥付，積極支持參與三調(diào)工作的中小企業(yè)克服新冠肺炎疫情帶來的困難和影響。

（二）嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度。疫情防控后期，縣級(jí)調(diào)查單位要在認(rèn)真評(píng)估的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)作業(yè)單位做好各項(xiàng)復(fù)工準(zhǔn)備工作，并將本縣（市、區(qū)）的時(shí)間安排上報(bào)市（州）三調(diào)辦。市（州）三調(diào)辦要及時(shí)向省三調(diào)辦報(bào)告復(fù)工時(shí)間并落實(shí)周報(bào)告制度。

（三）嚴(yán)格成果報(bào)送要求。根據(jù)全國三調(diào)辦要求，前期明確了完成時(shí)限的相關(guān)任務(wù)，各地可根據(jù)疫情防控實(shí)際情況予以適當(dāng)順延：尚未提交的國家級(jí)內(nèi)業(yè)核查整改結(jié)果、國家級(jí)抽查圖斑分類確認(rèn)、核查督察意見的整改結(jié)果和數(shù)據(jù)安全專項(xiàng)檢查報(bào)告，最遲可在本地疫情結(jié)束后的一周內(nèi)上報(bào)。因此，各地要結(jié)合本地疫情防控實(shí)際情況，合理安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在全國三調(diào)辦允許范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送相關(guān)成果。

四、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保疫情期間全省三調(diào)工作有序推進(jìn)

（一）繼續(xù)推行聯(lián)絡(luò)員制度。省三調(diào)辦將在疫情期間加強(qiáng)對(duì)口聯(lián)系和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決地方三調(diào)辦面臨的問題；利用微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)辦公方式推動(dòng)工作落實(shí)、調(diào)度工作進(jìn)展、為基層答疑解惑。

（二）繼續(xù)堅(jiān)持周通報(bào)制度。省三調(diào)辦在周調(diào)度的基礎(chǔ)上推行周通報(bào)制度，及時(shí)研判全省工作進(jìn)展和薄弱環(huán)節(jié)，通過周通報(bào)的方式指導(dǎo)地方推進(jìn)三調(diào)工作。對(duì)省級(jí)無法解決的困難和問題，及時(shí)向全國三調(diào)辦匯報(bào)，爭取政策支持。

（三）加快三調(diào)成果分析。各地要迅速開展三調(diào)成果的分析，及時(shí)上報(bào)分析報(bào)告。省三調(diào)辦將在各地上報(bào)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展省級(jí)三調(diào)成果分析，及時(shí)形成省級(jí)三調(diào)報(bào)告初稿。

疫情期間，各地要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)定和要求做好本系統(tǒng)和項(xiàng)目承擔(dān)單位的疫情防控工作，要暢通上下信息聯(lián)系渠道。請(qǐng)各市級(jí)三調(diào)辦每星期五上午10點(diǎn)前與省三調(diào)辦聯(lián)絡(luò)員溝通本周工作情況；如遇重大情況，要隨時(shí)報(bào)省三調(diào)辦。

聯(lián)系人及電話：張國峰，15802709022。

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湖北省第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年3月1日?