2025年3月，《不動產登記暫行條例》正式施行十周年。

十年來，這項被喻為“產權保護里程碑”的改革，從制度破冰到全面落地，逐步構建起覆蓋城鄉、便民利民的不動產登記體系。通過“一窗受理”“跨域通辦”“智能審核”“掌上辦”“移動辦”“云登記”等創新舉措，全市累計頒發不動產權證書200萬本，平均辦理時限壓縮至0.5個小時，真正實現“一本證書穩住萬家心”。這200萬本沉甸甸的證書，既是對百姓安居的法治承諾，更是市場經濟有序運行的制度基石，見證著十堰城鄉現代化的堅實步伐。

2016年3月22日，十堰市不動產登記中心掛牌成立。

九載春秋，一歲一新，初心如磐。在十堰市自然資源和城鄉建設局黨組的堅強領導下，十堰市不動產登記中心始終堅持以人民為中心的發展思想，以“依法登記、保護產權”為核心理念，以“優化營商環境、服務百姓民生”為行動宗旨，在深化改革中破冰前行，在智慧賦能中提質增效，在服務民生中彰顯擔當。

九年間，十堰市不動產登記中心累計受理業務81萬件，發放不動產權證書70萬本；全市化解不動產登記歷史遺留問題項目1005個，惠及業主12.91萬戶，其中市城區717個項目、7.6841萬戶；多項創新舉措獲國家級、省級表彰推廣，成為全省乃至全國不動產登記領域標桿典范。

這一串串數字和一項項榮譽的背后，是十堰市不動產登記中心以“刀刃向內”的改革魄力、“數智融合”的科技支撐、“民生至上”的服務情懷，書寫的一部從“破局”到“領跑”的奮進史詩，為我市經濟社會高質量發展注入強勁動能。

表彰首屆不動產“最美登記人”。

2024年8月6日，湖北泰澤置業有限公司業務經理程越來到十堰市自然資源和城鄉建設局不動產登記大廳，通過自助打證機打印出該公司福山璽樾商住項目3幢樓使用土地的不動產權證書。

十堰市不動產登記中心工作人員介紹，當時該公司未繳清土地出讓金，無法辦理該宗地國有建設用地使用權首次登記。“按照以往規定，這種情況無法辦理不動產權證書，也無法審批房屋預售。”工作人員說，針對此類情況，十堰市不動產登記中心創新推出“按已完工建筑面積比例登記”模式，這一改革屬省內首例，不僅盤活企業資產，還為化解同類難題提供“十堰方案”。2024年下半年，在全省自然資源系統優化營商環境第三方測評中，市本級登記財產指標位居全省市、縣第一。

改革激蕩發展動能，創新賦能民生服務。2024年，十堰市不動產登記中心以“刀刃向內”的改革魄力，構建起“制度創新+數字賦能+服務升級”三維驅動模式，交出一份亮眼的改革答卷，“五大亮點”可圈可點：在全省率先開展“不動產登記質量提升年”行動；完成全省首例“按已完工建筑面積比例”辦理國有建設用地使用權登記；不動產登記服務下沉社區，實現申請、審核、繳費、打證、查檔“一站式”“全鏈條”服務，全省領先；在全省首創“移動打證進小區”服務，實現企業交房和業主領證“零時差、零等待”；不動產登記稅費“一次收繳、自動清分”模式打通支付寶、微信、云閃付等多個支付渠道，全省第一。

從“煩冗復雜”到“一次辦好”，辦理流程極簡化。十堰市不動產登記中心創新推出“交房即交證”“竣工即辦證”“五證同發”等場景化服務，將辦證時間從法定30個工作日壓縮至0.5個小時。2024年，十堰市不動產登記中心開展“移動辦證進小區”活動，讓1526戶業主實現交房與領證“零時差”。

“交房即交證”讓企業交房與業主領證“零時差、零等待”。

從“多窗跑腿”到“一窗通辦”，登記服務集成化。2018年，十堰市不動產登記中心率先在全省推行“一窗受理、并行辦理”模式，整合稅務、住新、公安等部門職能，打破信息孤島，實現“數據跑腿”替代“群眾跑路”。通過設立“跨域通辦專窗”“企業綠色通道”“辦不成事反映窗口”等特色服務專區，將高頻業務辦理時長壓縮50%以上。持續深化“跨域通辦”服務模式，逐步擴大“跨域通辦”服務圈，與16個省（區、市）建立“跨域通辦”合作機制，辦理異地業務576筆，真正實現“異地受理、屬地審批、就近領證”。

2024年11月11日，中國國土勘測規劃院副院長宋海榮一行來十堰市調研不動產登記便民利民窗口建設及推進保交房辦證工作，對十堰市有機整合部門職能、加快數據共享對接，推動綜合窗口向“一窗辦理、集成服務”升級的做法和成效給予高度肯定，指出要堅持以人為本，按照“給群眾方便、對群眾有利”的工作原則，切實做好不動產登記工作。

近年來，十堰市不動產登記中心建立“首席服務員”制度、領導帶班制度、“雙體驗”機制，通過局長進大廳“零距離”體驗辦事流程，現場推動解決堵點問題。制定“首問責任制”“限時辦結制”等12項服務規范，窗口服務滿意度連續六年達99%以上。創新打造不動產登記智慧化監管平臺，實時監測業務辦理動態，實現“數治+智治+惠治”閉環管理，業務辦理效率提升30%。

業主喜領不動產權證書。

“我切身感受到了‘足不出戶’辦理不動產登記業務的便利，‘電子云簽’非常方便，我為你們的人性化、智能化服務點贊。”2024年3月，市民解先生順利辦完房產過戶手續后，打電話向市不動產登記中心工作人員表示感謝。

據了解，解先生常年在外地工作，想將十堰城區的房產出售給孫女士，但他工作繁忙，無暇回堰辦理手續，便通過電話向該中心求助。在工作人員遠程指導下，解先生和孫女士通過“電子云簽”平臺在線完成存量房買賣合同簽訂、房屋網簽備案、繳納稅費和不動產登記手續，全程不到1小時，孫女士就從自助打證機上取得新的不動產權證書。

2019年起，十堰市自然資源和城鄉建設局試點“一碼管地”“一碼管房”，對房地產項目建設實行全周期管理。每一宗土地從收儲開始，就以地理位置等信息為編碼形成唯一的“身份證號”，房屋開始設計建設時，在地塊編號基礎上，再為每棟樓、每套房編制不動產單元號，通過該號碼可查看宗地基本信息、項目規劃設計和房屋面積布局等。通過“一碼管地（管房）”，各部門信息共享，不需要群眾提供紙質資料，還可防止違建行為，杜絕“帶病房”上市銷售。

2020年6月19日，十堰市在全省率先啟用國標版不動產登記電子證照，省內首本國標版不動產登記電子證照在十堰市誕生，被省營商辦作為第一批典型經驗在全省復制推廣。2021年8月，十堰市“一碼管地（管房）”改革經驗作為優化營商環境第三批典型經驗在全省復制推廣。

2023年，由十堰市自主研發的“電子云簽”平臺上線，不動產交易、登記、繳稅全流程“零資料”“零跑動”，實現了從“紙質時代”到“云端革命”的躍遷。十堰市不動產登記中心主要負責人介紹，“電子云簽”平臺依托區塊鏈技術，實現電子簽名、電子證照與司法存證無縫銜接，確保數據安全合規。平臺上線后，累計辦理業務3.2萬筆，節省紙張成本超50萬元，獲評“全省優化營商環境先行區創建項目”“2023年度全市優化營商環境市場主體最滿意十大案例”。

同時，十堰市不動產登記中心通過“鄂匯辦”APP、湖北政務網等線上渠道，覆蓋新建商品房轉移登記、抵押登記等28項高頻業務。創新“一碼通辦”模式，群眾憑“身份碼”即可完成叫號、查詢、繳費、領證等全流程操作，減少重復跑腿率達80%。去年，十堰市不動產登記中心在張灣區漢江路街道國瑞里社區黨群服務中心增設自助查詢機和打證機，群眾辦證時間從30分鐘縮短至“家門口15分鐘”。

十堰市不動產登記中心依托不動產登記智慧化監管平臺，實時采集業務量、辦理時限、網辦率等16項數據指標，生成“動態熱力圖”，精準識別業務堵點。通過“日志留痕+智能審計”，對登記人員實施“監、管、考、評”一體化管理，窗口作風投訴率下降90%，實現從“人工巡查”到“數據賦能”智能化監管。

在數字浪潮奔涌的當下，十堰市不動產登記中心以“數智融合”為突破口，構建起“全程電子化、服務指尖化、監管智能化”智慧登記格局，讓數據“多跑腿”、群眾“少跑路”。

在全省首創“移動辦證進小區”服務。

“盼了這么多年，我終于把房產證拿到手了，孩子上學或我做生意貸個款，都方便多了。”張灣區皓景麗苑小區一業主說，因開發商欠繳土地出讓金、小區存在消防安全隱患等問題，房屋沒有通過竣工驗收，導致業主無法辦理不動產權證書。2024年7月，在十堰市不動產登記中心積極推動下，該小區220戶業主終于拿到盼了10余年的不動產權證書。

民生無小事，枝葉總關情。近年來，十堰市不動產登記中心以“解民憂、紓企困”為使命，創新機制化解歷史積弊，延伸服務溫暖千家萬戶。

讓不動產登記歷史遺留問題“清倉見底”。針對“登記難”痼疾，十堰市不動產登記中心創新“三分四制”改革（證繳分離、證罰分離、證驗分離，承諾制、容缺制、并聯審批制、一票否決制），打破稅費征繳、違建處罰與辦證綁定的傳統模式，累計化解不動產登記歷史遺留問題項目1005個，惠及業主12.91萬戶。

讓民生服務“跨界融合”。大力推行“高效辦成一件事”，積極拓展“不動產登記+”應用場景，與十堰市民政局、市教育局、十堰住房公積金中心等部門協同聯動，推出“登記+婚姻登記”“登記+子女入學”“登記+公積金提取”等15項聯辦服務，拓寬服務領域、提升服務質量。去年，我市1.1萬戶家庭實現“登記入學一站式辦理”，材料提交減少70%，群眾滿意度達98.5%。

此外，十堰市不動產登記中心“靶向發力”助企紓困，組建行政事業單位資產劃轉辦證專班，對接十堰市四大國有公司和市直單位，分類施策解決資產確權難題。通過“駐場服務”“解遺機制”等舉措，完成資產劃轉不動產登記438宗85萬平方米，盤活存量資產價值80億元，為國企改革和城市更新提供堅實保障。

為企業紓困解難獲錦旗。

九載風華再啟航，砥礪奮進向未來。

九年來，從“人工審批”到“智能審核”，從“紙間”到“云端”，從“難題”到“破題”，每一本不動產權證書不僅是群眾依法享有權利的憑證，更是政府與群眾“雙向奔赴”的溫暖見證。

九年來，十堰市不動產登記中心以改革之筆、科技之力、民生之情，書寫了從“追趕者”到“領跑者”的精彩篇章。

站在新起點，十堰市不動產登記中心將繼續錨定“全國一流、群眾滿意”目標，全力以赴以更智慧的平臺、更高效的機制、更溫暖的服務，在以十堰節點之為服務湖北支點建設中貢獻“登記力量”。