2016年，恩施州不動產登記中心正式掛牌成立。這十年，恩施州累計頒發的不動產登記證書1640931本。這些不動產登記證書見證了恩施州不動產登記從分散、整合到重組的變化，其中每一頁都寫滿了創新與突破，每一份都彰顯著為民服務的初心和使命。

2025年3月，《不動產登記暫行條例》正式施行十周年。

這是砥礪奮進的十年。在全州自然資源部門的堅強領導下，全州不動產登記中心始終秉持以人民為中心的發展思想，在深化改革的浪潮中破浪前行，系列創新舉措多次獲得國家級、省級表彰推廣，取得亮眼成績的同時，極大地增強了群眾的獲得感與滿意度。

這是日新月異的十年。全州不動產登記中心聚焦群眾的所需所盼，堅持向改革要動力、向創新要活力，逐步構建起便民化、數字化、多元化的業務體系，為全州經濟社會高質量發展注入強勁動能。

從分散到統一：不動產登記的便民化理念

一本產權證，牽動萬家心。十年前，恩施州房地農林等各部門分散管理著各自的登記數據，信息無法互通。群眾為了一本證書，在不同部門間來回奔波，辦證周期長達數月甚至更久。

2015年，恩施州緊跟黨中央、國務院深化產權保護制度改革工作部署，正式開啟不動產統一登記改革征程。

“整合之路困難重重。”恩施州不動產登記中心主要負責人表示，這個過程就像是一場艱難的拼圖游戲，要將分散的上百萬條信息碎片分化、整合和重組，拼合成“一張圖”。

2016年6月30日，湖北省思樂牧業集團有限公司負責人領取恩施州第一本不動產權證書，標志著恩施州正式步入不動產統一登記時代。

而這，只是恩施州不動產登記從分散到統一的起點。

長期以來，地下停車位（庫）的產權歸屬問題，給群眾造成諸多困擾。針對這一問題，2018年，恩施州以州政府3號令形式頒發《恩施土家族苗族自治州地下空間開發利用管理辦法》，對地下空間的規劃、建設、使用、登記進行細化。2019年，恩施市不動產登記中心為恩施城中房地產開發有限責任公司頒發地下車庫不動產權證，解決地下停車位（庫）產權歸屬問題。

2021年，利川市不動產登記中心為利川市四季置業有限公司“四季陽光”業主頒發不動產權證，實現“多測合一、聯合驗收、交房交證”，并持續推廣“交房即交證”服務，已覆蓋90%的新建小區。

2021年3月，恩施州完成易地扶貧搬遷安置房不動產登記證書發放工作，共發放證書72783本，成為全省率先全域完成的市州。

2023年，巴東縣在野三關鎮設立全州乃至全省首家鄉鎮不動產登記中心。分中心成立后，業務辦理量增長50%，臨近的清太坪、大支坪、水布埡、金果坪等鄉鎮近20萬人，不用再為不動產登記來回奔波。 ?

2023年7月，咸豐縣不動產登記中心實現水電氣網聯辦一站式服務，為200余戶居民提供便捷服務。

2024年8月，全省不動產“登記難”問題專項整治工作啟動。恩施州聞令而動，集中力量、精準施策，打響“百日攻堅戰”，如期、全面化解問題項目132個、房屋32807套。

十年間，恩施州以便民利民為改革核心，聚焦“高效辦成一件事”目標，整合稅務、住建等10多個部門數據，推行“一窗受理、集成服務”模式，針對農村“房地一體”、商品房登記、抵押登記等100多項業務，由多部門串聯審批變為并聯審批，打破“多頭登記”困局，實現了讓數據“跑腿”代替群眾“跑路”，平均辦證時長由30天縮短至一小時。

如今，走進全州各縣市的不動產登記大廳，寬敞明亮，秩序井然?！耙淮巴ㄞk”“一網聯辦”“一站式服務”等服務窗口與“半小時辦結”“午休不打烊”等服務舉措，處處彰顯著便民利民的理念。

從紙質到電子：不動產登記的數字化轉型

隨著信息技術的飛速發展，不動產登記電子證照成為恩施州不動產登記數字化轉型的生動注腳。2020年8月6日，恩施州互聯網+不動產登記網辦大廳上線儀式在州城舉行，現場成功辦理并頒發恩施州首張不動產登記電子證照。

恩施州互聯網+不動產登記系統融合規劃審批、測繪管理與不動產登記業務，由州自然資源部門搭建平臺，制定樓盤表及不動產單元號，解決與住建部門樓盤表不統一的問題，通過大數據中心合作，將數據推送至住建、水電氣部門，為交房即交證、水電氣過戶一體化奠定基礎。

“改革不止于有，更追求優。”恩施州不動產登記中心主要負責人說，面對新發展階段，不動產登記要從信息整合向電子化邁進。

此后，恩施州不動產登記業務逐漸從線下轉移到線上，開啟24小時“不打烊”服務，電子化進程不斷加速。

2021年3月，家住州城宏興御景新城的業主向女士，在恩施市不動產登記中心領取了恩施州第一本“一證一碼”（不動產權證+二維碼）不動產權證書。與以往的不動產權證不同，證書附件上沒有張貼宗地圖等任何圖紙，只有一個二維碼。

“通過‘互聯網+不動產’改革，由系統直接調取相關圖件信息轉換成二維碼，方便群眾隨時隨地查看不動產的圖紙信息，也避免圖紙損壞或丟失。”恩施市不動產登記中心相關負責人介紹。

“手機一掃，就能獲取不動產登記信息。這個二維碼，就像給房子的‘電子身份證’，既方便又安全。”嘗試著掃描證書上的二維碼后，向女士感慨。

同年，恩施州不動產登記中心編發恩施州不動產登記辦事指南（2021版），在全州商業銀行網點全面推行不動產登記“不見面審批”。隨后，恩施州迅速搭建起“互聯網+”不動產登記交易納稅一體化平臺，并于2022年1月上線運行，實現交易納稅登記全程網辦，主要做法在《半月談》刊載。

“手機登錄鄂匯辦App，在工作人員的指導下，經過實名認證、個人信息填報，再由后臺審核，推送給稅務部門計稅，當天就完成了房屋交易買賣?！?022年1月13日，恩施市民趙先生通過“互聯網+”不動產登記交易納稅一體化平臺，成功領取了不動產權證。

數字化改革持續深化，恩施州不動產登記由“網上辦”升級為“掌上辦”。但數字化改革不僅體現在業務流程的電子化上，還體現在服務模式的創新上——

2022年以來，恩施州全面升級不動產登記辦事指南，從多領域協同辦理，推動多項業務“零材料”收件和即來即辦，到明確168條內部或部門共享材料，實現1個環節、30個“零材料”收件和73個即來即辦事項，切實為企業和群眾縮短50%的辦事時間。

從“窗口辦”到“網上辦”，再到“掌上辦”，越來越多的群眾借助數字化手段，享受到便捷高效的不動產登記服務，真正實現“讓數據多跑路，群眾少跑腿”。

從被動到主動：不動產登記的多元化之變

不動產登記既是民生工程，更是發展引擎。隨著城鎮化進程加快，全州不動產中心以登記服務為紐帶，跳出窗口局限，將服務延伸至經濟社會發展主戰場。

2018年6月，建始縣不動產登記中心頒發全州第一本林權類不動產權證書。

“新的林權證中詳細體現權利人及共有情況、坐落、用途、面積、使用期限等多項具體信息，確定了林權的唯一性，起到了保護不動產權利人合法財產權、方便企業和群眾的作用?！苯ㄊ伎h不動產登記中心主要負責人表示。

位于鄂西武陵山腹地的建始縣，曾因森林結構單一、生態功能退化等問題面臨嚴峻挑戰。自林權類不動產權證書頒發后，推動當地林業產業投資增長20%。

2020年12月8日，恩施大北農飼料科技有限公司順利收到“三證一單”，實現工業用地交地即發證，拿地即開工。這一舉措為企業至少節省3個月的投產時間?！白蛱炷玫兀裉炀湍玫剿淖C，這服務太給力了……”大北農集團飼料產業總裁助理湖北區總經理接過證書后激動不已。

這是恩施州大力推行不動產登記跨域合作的生動實踐。

跨域辦理是充分利用“互聯網+不動產”技術，打破行政邊界，通過登記材料“一次性”轉移，破除傳統意義上“屬地辦理”限制。此后，恩施州在跨域合作領域持續發力，于2022年6月，與荊州市簽訂省內跨域通辦協議。2個月后，全州正式開通不動產登記“全州通辦”新模式。

如今，恩施州八縣市已加入全省不動產登記跨域通辦“朋友圈”，群眾通過線上平臺湖北政務服務網、武漢都市圈、宜荊荊一體化不動產登記，即可實現不動產登記“一圈通辦”。

為深化“放管服”改革，進一步優化營商環境，2021年8月，宣恩縣正式通過工業項目“拿地即開工”五證同發審批改革方案，將原先審批流程中的不動產登記、工程規劃許可、施工許可等實行并聯辦理，同步開展容缺受理審批，通過部門之間信息共享和業務協同辦理，最大限度地為企業提供便利。9月底，湖北一正藥業總部基地建設項目實現“五證同發”。

2024年8月26日，位于來鳳縣的硒都九龍堡天然飲用水湖北省有限責任公司負責人領到取水權不動產權證書，標志著恩施州取水權納入不動產統一登記正式落地見效。

“過去，企業只有取水許可證，沒有進行物權登記?！眮眸P縣不動產登記中心相關負責人表示，通過依法對取水權進行統一確權登記，有效避免取水權交叉重疊，防止取水權人權益受損，有效激活“水市場”。

當年，來鳳縣被確定為優化營商環境先行區改革國家級試點縣市。

無論是簡化林權登記流程助力林農抵押貸款擴產增收，還是開展農村宅基地“三權分置”激活農村沉睡資源，或是推出工業?企業“企業定制”服務為企業釋放融資支持……十年間，全州不動產登記中心主動融入經濟社會發展主戰場，從“被動登記”到“主動賦能”，實現服務質的飛躍。

十年砥礪，初心如磐。恩施州不動產登記中心始終以“保護產權、登記為民”為使命，用改革驅動，書寫著向好向新的民生答卷。