今年是《不動產登記暫行條例》施行暨全國首本不動產權證書頒發十周年。十年來，從分散到統一，從線下到線上，從城市到農村，夷陵區不動產登記中心持續提升服務水平，為保護人民群眾財產、優化營商環境、促進經濟社會發展提供了有力支撐。

產權保護更加有力

全力推動城市不動產統一登記

整合土地、房屋等分散登記職能，完成房地一體數據整合，實現不動產登記“四統一”（統一登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺）目標，形成了“一窗受理、內部流轉、即時辦結、同窗出證”的綜合窗口服務模式。十年累計接待群眾43萬人次，平均每天接待群眾200人次，辦理各類不動產登記業務超108萬件，發放不動產權證書71萬本，證明19萬份。

穩步開展農村不動產登記

十年來，不動產登記從城市走向農村，實現全業務城鄉一體化辦理。區級層面出臺政策，統籌化解農房確權登記問題，上下聯動，攻堅克難，已實現70556戶農房應登盡登，確保頒證到戶工作實至名歸，應發盡發，切實保障農民合法財產權益。與農業農村部門密切配合，搭建農村土地承包經營權不動產登記系統模塊，做好數據整合和流程梳理，做到統一登記和合同管理有序銜接，實現在不動產登記系統中進行農村土地承包經營權登記。聚焦林權登記“權屬確認難、調查成本高、協調難度大”的難點和痛點，積極探索“協同實施+劃片權調+圖上指界”新舉措化解林權登記難題，通過開展上門服務、集中審核、現場發證，探索實現林權不動產登記群眾“零跑腿”“零費用”。

登記效率大幅提升

線下“一窗綜辦”

在登記大廳設立綜合窗口，同時設立“企業服務專窗”、“辦不成事”反映專窗、“咨詢窗口”等特色服務窗口，打造功能分區科學合理、服務環境溫馨舒適、辦事智能便利、接待熱情周到的標準化服務窗口。實現不動產交易登記與繳稅、維修基金繳納、水電氣過戶等相關業務“一窗受理”，所有業務“一個環節、一套材料、一個小時”辦結，查封、異議等登記“立等可取”，企業和群眾“最多跑一次”。

線上“一網通辦”

2021年10月夷陵區率先在全市縣市區中上線“互聯網+不動產交易登記”一體化平臺，已實現68項登記事項網上辦理。全面推廣使用不動產登記電子證照，不動產登記電子證照可在子女入學、企業開辦、抵押融資等領域使用，推廣率達90%以上。推行“信息多跑路、群眾少跑腿”，實現與公安、民政、財政、稅務、法院等13個部門20類的電子證照證明實時調取。依托“宜荊荊恩”不動產登記平臺，實現宜昌、荊州、荊門、恩施四地跨域通辦。

便民舉措不斷創新

“夷速登”志愿服務隊不斷增強

擦亮“鄂惠登”黨建+不動產登記品牌，實現復雜登記專班辦，“老、弱、病、殘”上門辦，重點項目跟蹤辦。為不同服務對象、不同服務需求提供“點單”式速登服務。累計上門服務300余次，惠及群眾2000余人、企業300余家，被宜昌市委宣傳部、市委文明辦授予“宜昌市最佳志愿服務項目”榮譽稱號。

登記延伸網點不斷增多

加強金融協同，在23家銀行103個便民網點實現“抵押登記不見面”線上登記。與夷陵區民政局合作設置“不動產登記+婚姻登記”聯辦窗口，辦事群眾在辦理婚姻登記的同時可在同一窗口辦理離婚析產、夫妻增（減）名等不動產登記業務。在公證處辦事大廳設立“不動產登記+公證”便民服務站，通過“線上申請、聯網審核”將不動產登記業務延伸到公證大廳。

居住權得以登記發證

2023年2月，首張居住權證明頒發，為養老住房保障、共同居住等現實問題提供解決方案，為困難群體提供法律保障。

二手房實現“帶押過戶”

將轉移、抵押、抵押注銷三個登記業務進行合并辦理，把原來的三次往返改為一次申請、一小時辦結，已辦理“帶押過戶”業務284件，涉及金額超過1億元。

推行“告知承諾制”

為小微企業減免不動產登記費78.98萬余元，《你承諾我免單》獲得全省信用承諾優秀案例榮譽稱號，《信用免單》獲評全國信用應用場景優秀微視頻最佳劇情獎、2023年湖北省社會信用體系建設優秀短視頻。以告知承諾制簡化不動產非公證繼承手續，用書面承諾方式代替難以獲取的親屬關系證明材料、死亡證明等材料，徹底解決不動產繼承登記取證難、辦理難等問題,保障被繼承人的合法權益。

不動產地籍圖實現可視化應用

通過研發不動產地籍圖可視化系統，向企業群眾提供夷陵區地圖瀏覽、登記信息可視化查詢服務，做到有圖可查、有房可看、三維可視，動態查詢房屋的用途、面積、抵押、查封等基本信息及房產周邊教育、醫療、商業、交通等綜合配套情況。

營商環境持續優化

不動產宗地分割登記助力企業抵押融資

通過開展不動產宗地分割登記改革，既能解決企業融資方式單一，高效利用土地受限難題，又能使企事業單位盤活存量土地，有效化解歷史遺留問題，還能促進土地節約集約利用，確保土地市場健康有序發展，最終實現經濟效益、社會效益、管理效益共贏。已助力企業辦理不動產抵押融資30余億元。夷陵區“不動產宗地分割登記改革”被納入2021年全省優化營商環境“先行區”創建試點，順利通過驗收并在全省復制推廣。

土地使用權預告登記助力企業早開工早投產

通過開展預告登記改革，解決企業分期繳納土地出讓金或開發投資未達到轉讓條件無法提前辦理不動產權證的實際問題，助力項目規劃許可及建筑工程許可審批提速，降低企業時間成本和資金成本，增加交易互信助推盤活存量土地，切實提升土地利用效率。夷陵區“土地使用權預告登記”被納入2023年全省優化營商環境“先行區”創建試點，順利通過驗收并在全省復制推廣。

集體經營性建設用地實現“交地即交證”

在前期開展集體經營性建設用地入市試點工作的基礎上，將“交地即交證”改革從國有建設用地拓展至集體經營性建設用地領域，進一步發揮入市試點綜合效益。通過主動對接、靠前服務，推動不動產測繪、地籍調查、成果審核入庫等環節從“供地后”前置到“供地前”，企業在簽訂土地出讓合同，繳齊土地出讓金和相關稅費后，即可申請不動產登記，實現“交地即交證”。夷陵區“集體經營性建設用地入市”被納入2024年全省優化營商環境“先行區”創建試點，順利通過驗收并獲全省通報表彰，并且入選2024年農村集體經營性建設用地入市典型示范案例。

企業服務“綠色通道”逐步暢通

通過設置企業專窗，提供“延時服務”，健全“容缺受理”機制，從項目規劃、用地、建設、交房等環節著手創新“交地即交證”“交房即交證”“抵押即交證”“驗收即交證”“五證同發”等服務舉措，全面開展企業回訪，提升企業辦件滿意度。

不動產登記歷史遺留問題逐步化解

積極穩妥化解歷史遺留問題。著眼群眾身邊腐敗問題和不正之風專項整治15件民生實事，化解不動產登記難問題11個；完成黨政機關辦公用房統一登記41處、大財政體系建設資產確權登記80余項。