習近平總書記多次強調，耕地保護黨政同責、終身追責。近年來，各地黨委政府貫徹落實習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示精神，認真履行耕地保護主體責任，亂占耕地情況得到遏制。但仍有個別地方，在“長牙齒”的硬措施面前，缺乏敬畏，存有僥幸心理和麻痹思想，監管不嚴，工作不深入、不細致。為鞏固全省耕地保護執法監督成效，現公開通報六起違法違規占用耕地典型案例，切實發揮典型案例的警示作用。

各地要深刻認識耕地保護“國之大者”的極端重要性，站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，扛穩糧食安全政治責任，守牢守好耕地保護紅線。要以案為戒、舉一反三，嚴厲打擊違法違規占用耕地問題，對新增違法占用耕地問題“零容忍”，不斷完善健全多部門、多層級齊抓共管和早發現早制止早處置的執法監督機制，堅決采取“長牙齒”的硬措施遏制耕地“非農化”，嚴肅落實耕地保護黨政同責。

一、襄陽市東津新區黨工委違規決策占用耕地實施綠化建設

2020年11月至2022年5月，襄陽東津國有資本投資集團有限公司（東津新區管委會所屬國有企業）未經批準擅自占用耕地848.83畝，對襄陽市東津新區陳家溝、東大溝、浩然河、高排河等4個河渠兩側實施綠滿東津綠化建設；襄陽市東津新區黨工委在《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》印發后，仍召開會議專題研究部署在東津新區全面開展綠化工作，推動在陳家溝、東大溝等河渠兩側占用耕地開展綠化建設；襄陽市和東津新區自然資源主管部門監管不力，未及時制止該違法違規用地行為。2023年4月，襄陽市主動整改占用耕地實施綠化問題，組織原地恢復耕種778.19畝，剩余零星耕地70.64畝按照集中成片原則，在項目區其他農用地中通過“進出平衡”補足，并實施耕種。

襄陽市紀委監委啟動追責問責程序。東津新區黨工委書記肖某（副廳級）在東津黨委會上深刻檢討，并向襄陽市委書面檢討；對時任東津國有資本投資集團有限公司黨委書記、董事長王某立案調查，給予留黨察看一年處分；對時任襄陽市自然資源和規劃局東津分局局長劉某批評教育。

二、隨州市高新技術產業開發區淅河鎮獨山村委會在村部前坪廣場硬化地面上覆土虛假整改

2022年2月至8月，隨州市高新區淅河鎮獨山村委會未經批準擅自占用淅河鎮獨山村土地3.96畝（耕地2.43畝，永久基本農田2.02畝）建設村部前坪廣場；同年10月，為應付國家自然資源督察機構檢查，獨山村委會在硬化廣場上鋪墊化纖隔層后簡單覆土約20厘米，實際未拆除復耕。督察指出該問題后，隨州市高新技術產業開發區管委會督促獨山村委會拆除水泥硬化地坪，并復耕到位。

隨州市高新區農業農村局向高新區管委會深刻檢查；隨州市高新區紀檢監察工委對時任高新區農業農村局副局長、淅河鎮副鎮長等5人追責問責。

三、孝感市漢川市廟頭鎮政府非法批準征收使用土地建設湖北漢之杰建筑科技有限公司廠房案

2020年1月，湖北漢之杰建筑科技有限公司（以下簡稱“漢之杰公司”）與漢川市廟頭鎮人民政府簽訂《投資合同書》，擬投資建設預制裝配式構建工廠。同年6月，在未依法辦理農用地轉用和土地征收手續的情況下，時任廟頭鎮副鎮長張某在漢之杰公司申請建設用地的開工報告上簽署“同意開工建設”，時任廟頭鎮人大主席王某負責聯絡推動項目建設，違法批準漢之杰公司占地建設。2020年10月，項目開工建設，占地62.6畝，其中耕地52.94畝。2021年11月，孝感市自然資源和規劃局對漢川市廟頭鎮政府作出行政處理決定，責令依法收回廟頭鎮人民政府違法批準使用的土地，鎮政府向漢川市人民政府作書面檢查；責令金家坮村村委會解除違法簽訂的土地出讓合同，向廟頭鎮人民政府作書面檢查。上述處理決定均已落實到位。

漢川市紀委監委對有關人員追責問責，對時任廟頭鎮黨委委員、副鎮長張某給予黨內嚴重警告處分；另還對廟頭鎮人大主席王某、廟頭鎮金家坮村黨支部書記張某等7人給予黨紀政務處分。

四、黃石市新港（物流）工業園區田園綜合體違法用地案

2019年8月，黃石新港（物流）工業園區管委會違法批準征收、使用土地115.83畝（其中耕地14.56畝）建設新港（物流）工業園區貧困村提升工程（田園綜合體）項目。2023年3月，黃石市自然資源和規劃局對黃石新港（物流）工業園區管委會作出行政處理決定，確認其《2019年4月份重點項目建設推進會會議紀要》（〔2019〕22號）中涉及違法推進田園綜合體項目意見無效，解除與經天村、柏林村《征地補償協議》中涉及非法批準征收的115.83畝土地有關協議，收回非法批準的115.83畝土地。上述行政處理已執行到位，涉及的地上建筑物已拆除恢復土地原貌，已消除違法狀態。

黃石市紀委監委對時任黃石市水利和湖泊局副局長張某給予批評教育，對時任陽新縣委常委、新港園區管委會黨工委書記、管委會主任王某給予批評教育，對新港園區管委會副主任、新港園區鎮村建設指揮部指揮長彭某給予誡勉；新港園區管委會紀工委還對時任新港開發公司工程部部長王某等4人進行追責問責。

五、黃岡市麻城城發石材開發有限公司違法占地建石材鐵路專線及貨運站案

2022年1月，麻城城發石材開發有限公司未經批準擅自占用麻城市鐵門崗鄉周鐵崗村集體土地59.68畝（其中耕地21.17畝）建設石材鐵路專線及貨運站。2022年8月，麻城市自然資源和規劃局對麻城城發石材開發有限公司依法作出行政處罰，責令退還非法占用的土地，拆除地上建筑物，并處罰款共計3936.78萬元；該公司足額繳納罰款，對拆除地上建筑物的行政處罰麻城市自然資源和規劃局依法申請法院強制執行。時任麻城城發石材開發有限公司副經理胡某受到免職處理。2022年10月，麻城市自然資源和規劃局將該案問題線索移送麻城市公安局處理。2023年3月，該案涉及的土地依法取得自然資源部建設用地批復，違法狀態已消除。

六、孝感市公路管理局非法占地建設孝云大道（長興三路）案

2019年7月，孝感市公路管理局未經批準，擅自占用孝南區、云夢縣、高新區集體土地1253.26畝（其中耕地877.11畝）建設孝感市孝云大道長興三路。2021年6月和2023年8月，孝感市自然資源和規劃局兩次對孝感市公路管理局作出行政處罰，責令退還非法占用的土地，沒收地上建構筑物，并處罰款共計1771.73萬元，上述處罰已執行到位。孝感市自然資源和規劃局按照規定將該問題線索移送至紀委監委和司法機關處理。2023年9月，該案涉及土地取得省政府建設用地批文，違法狀態已消除。