各市、州、直管市、神農架林區自然資源和規劃局，各銀保監分局，各直管組，各政策性銀行湖北省分行、大型銀行湖北省分行、股份制銀行武漢分行，湖北省聯社，湖北銀行，漢口銀行，武漢農村商業銀行，武漢眾邦銀行，武漢東西湖揚子村鎮銀行：

為深化“放管服”改革，全面貫徹落實黨中央、國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施有關要求，持續優化我省登記財產營商環境，降低制度性交易成本，有力促進房地產市場平穩健康發展，現將《自然資源部　中國銀行保險監督管理委員會關于協同做好不動產“帶押過戶”便民利企服務的通知》（自然資發〔2023〕29號，以下簡稱《通知》）轉發給你們，并提出要求如下，請各地結合實際，抓好落實。

一、提高認識，積極支持不動產“帶押過戶”

各地不動產登記機構、銀行業金融機構要高度重視，提高政治站位，將做好不動產“帶押過戶”作為當前加快推動經濟運行穩步回升的重要舉措之一，加強組織領導，強化部門溝通，壓實工作責任，建立健全各項工作機制，全方位支持推廣不動產“帶押過戶”新模式。各地要在已有工作的基礎上，根據當地“帶押過戶”推行情況、模式及配套措施情況，深入探索，因地制宜，以點帶面，確定適宜的“帶押過戶”模式，并結合實踐不斷豐富發展。各地要認真研究，優化不動產“帶押過戶”流程，推動同一銀行業金融機構率先實現，并逐步向跨銀行業金融機構拓展。推動住宅類不動產率先實現，并逐步向工業、商業等類型不動產拓展。實現地域范圍、金融機構和不動產類型全覆蓋，常態化開展“帶押過戶”服務。

二、強化協作，有序推進“帶押過戶”各項工作

各地不動產登記機構、銀行業金融機構要加強業務協同，推進登記金融系統融合，優化工作流程，實時共享信息，精簡辦事材料，努力實現登記、貸款、放款、還款無縫銜接，切實便民利企。各地要積極建立跨銀行業金融機構貸款協同機制，進一步探索不動產登記機構和銀行保險監督管理機構“總對總”業務和系統對接方式。通過系統直聯或“互聯網＋不動產登記”等方式，全面應用不動產登記電子證照，支持“帶押過戶”網上辦、高效辦，不斷提升便利化服務水平。

各地銀行業金融機構要圍繞“帶押過戶”貸款業務新特點，建立健全對應的服務制度，加快貸款業務流程改造，制定操作規程或業務指南，完善風險管控機制，及時升級改造信貸審批放款、還款結算等系統，實現自動放款、還款、資金支付、尾款結算等，確保資金安全高效。尤其買賣雙方涉及不同貸款方的業務，按照《通知》要求各地可積極引入預告登記，通過預告登記制度，防止“一房二賣”，防范抵押權懸空等風險，維護各方當事人合法權益，保障金融安全。

三、加強監管，嚴格做好各環節業務風險防范

各地自然資源主管部門、銀行保險監督管理機構要建立暢通的部門溝通協調機制，加強業務指導和監管，梳理不動產“帶押過戶”登記各環節風險點，制定應急預案，通過發布三方（四方）協議樣本、風險提示、業務預警等方式切實防范各類風險。

四、加緊培訓，認真做好“帶押過戶”宣傳引導

各地要細化業務流程，加強不動產“帶押過戶”的組織培訓，使不動產登記窗口和銀行相關工作人員熟練掌握不動產“帶押過戶”的不動產登記流程和收件材料，確保不動產“帶押過戶”登記工作的準確實行和有效落實。要利用報紙、互聯網等媒體廣泛宣傳不動產“帶押過戶”登記的有關政策，正確引導社會預期，凝聚各方共識，營造良好氛圍，鼓勵企業和個人積極選擇“帶押過戶”服務。工作中遇到的重大問題，請及時上報省自然資源廳、湖北銀保監局。

請各銀保監分局將該通知轉發轄內法人銀行業金融機構。

附件：自然資源部　中國銀行保險監督管理委員會關于協同做好不動產“帶押過戶”便民利企服務的通知

湖北省自然資源廳????????湖北銀保監局

2023年5月4日