各市、州、直管市、神農架林區(qū)自然資源和規(guī)劃局，廳機關各處室、各直屬單位：

現(xiàn)將《省自然資源廳加快推進重點項目用地要素保障“上門服務行”工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

湖北省自然資源廳

2023年8月24日

省自然資源廳

加快推進重點項目用地要素保障

“上門服務行”工作方案

為深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，深入開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，進一步落實省委、省政府關于穩(wěn)經濟擴投資的部署要求，精準服務保障重點項目用地，統(tǒng)籌打好支持發(fā)展大會戰(zhàn)，擬在全省自然資源系統(tǒng)開展加快推進重點項目用地要素保障“上門服務行”活動。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、工作目標

聚焦省委省政府重點關注的29條高速、“5＋3＋5”鐵路、13個已辦理用地預審的抽水蓄能及國家給予指標支持的火電能源項目、碾盤山水利樞紐等重點水利項目，堅持問題導向、目標導向、結果導向，以更強責任意識、服務意識，建立自然資源部門與發(fā)展改革、交通運輸、水利、能源部門及重點用地單位的對口聯(lián)系幫扶機制，精準對接、精準指導、精準服務、精準施策，協(xié)調解決項目用地困難和問題，推動項目用地“快報快批”，服務項目早開工、早投產。

二、工作安排

（一）集中“上門服務行”。8月底，廳主要領導帶隊，上門到省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省能源局等部門以及省聯(lián)投、省交投、省鐵投等重點用地單位，對接了解用地需求和存在困難，宣傳解讀用地政策，能現(xiàn)場解決的，現(xiàn)場辦公指導解決；需要進一步研究推動的，梳理建立問題臺賬，加強精準調度，推動問題解決（責任處室：辦公室、綜合處、用途管制處；完成時限：8月25日—8月31日）。

（二）常態(tài)化“包聯(lián)服務行”。結合廳主題教育及打好“九大戰(zhàn)役”專題調研活動安排，建立廳領導常態(tài)化包聯(lián)服務企業(yè)機制。廳領導及二級巡視員每人包聯(lián)一至兩個市（州）；每個市（州）明確一個處室為包聯(lián)責任處室，負責具體對接做好相關工作；對包聯(lián)服務的每個項目制定一套具體的包聯(lián)服務方案，實行每周一調度（責任處室：辦公室、綜合處、確權登記處、調查監(jiān)測處、權益處、開發(fā)利用處、空間規(guī)劃處、用途管制處、耕保處、生態(tài)修復處、地質處、礦業(yè)權處、礦保處、執(zhí)法監(jiān)督處、督察辦、國土整治中心、征地中心，完成時限：8月25—12月31日）。

各市縣自然資源和規(guī)劃局參照制定集中“上門服務行”和常態(tài)化“包聯(lián)服務行”工作安排。

二、主要任務

（一）深入調查研究。深入行業(yè)主管部門、包聯(lián)市（州）和重點用地單位開展用地保障服務，及時了解和指導用地保障工作，收集工作推進及項目用地存在的主要困難和問題，梳理建立問題臺賬，加強精準調度。

（二）宣貫用地政策。到地方黨委政府、有關行業(yè)主管部門和重點用地單位宣講和解讀當前用地政策；及時了解各項政策措施在基層的貫徹落實情況；加強研究，對癥下藥，適時出臺用地支持政策措施。

（三）化解堵點問題。服務基層紓困解難，幫助基層協(xié)調解決項目規(guī)劃用地、指標保障以及自然資源領域其他重點問題，推動用地保障更加及時高效，項目加快實施，企業(yè)加快發(fā)展。

三、責任分工

（一）包聯(lián)責任處室職責。1．協(xié)調包聯(lián)廳領導每月開展“上門服務”至少一次；每周對項目進展情況進行調度；每月在廳微信公眾號或打好支持發(fā)展大會戰(zhàn)工作簡報等平臺推送發(fā)表至少一篇新聞宣傳稿。2．對接項目進展及用地需求，開展常態(tài)化調度，定期更新工作臺賬，每周四向廳服務全省重點項目用地領導小組辦公室報送情況。3．根據項目建設進度，督促指導基層及用地單位開展項目用地預審和用地報批工作。4．及時了解項目用地困難和問題，做好分類處置，協(xié)調轉辦相關業(yè)務指導處室解決。涉及普遍性、政策性問題，一時難以解決的，提請廳服務全省重點項目用地領導小組專題研究。

（二）業(yè)務指導處室職責。全力配合包聯(lián)責任處室，做好有關政策宣傳解讀，指導用地問題解決。由權益處負責土地供應等方面問題；利用處負責指導節(jié)約集約用地、用地標準、臨時用地管理等方面問題；規(guī)劃處負責指導項目規(guī)劃過渡期規(guī)劃落地方式、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調整及生態(tài)保護紅線等方面問題；用途管制處負責建設用地報批等方面問題；生態(tài)修復處負責指導增減掛鉤節(jié)余指標使用方面問題；耕保處負責指導耕地占補平衡、永久基本農田等方面問題；礦保處負責指導壓覆礦產資源方面問題；執(zhí)法監(jiān)督處負責指導違法用地查處認定方面問題。其他業(yè)務處室按職能負責指導解決相關問題。

四、工作要求

（一）壓實工作責任。要充分認識加快推進重點項目用地要素保障“上門服務行”活動的重要意義，將其作為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要抓手，加強組織領導，強化責任擔當，全力以赴，切實把廳黨組關于支持發(fā)展大會戰(zhàn)各項工作要求落實到具體行動上。

（二）務求工作實效。各包聯(lián)責任處室要切實轉變工作作風，與基層自然資源部門和項目單位全面深入交流，掌握第一手資料。要帶著問題有針對、有側重地開展服務，提前掌握相關情況。要針對所反映的問題，逐項跟蹤解決，必要時會同業(yè)務指導處室一并到項目一線現(xiàn)場開展服務，切實為項目用地做好服務保障。

（三）加強協(xié)同配合。建立聯(lián)系協(xié)調機制，由廳服務全省重點項目用地領導小組辦公室牽頭抓總，負責組織協(xié)調和情況通報等；包聯(lián)責任處室和業(yè)務指導處室全力配合，負責做好相關工作。為方便工作交流，請各包聯(lián)責任處室指定一名聯(lián)絡員，于8月25日前將名單和聯(lián)系方式報由廳服務全省重點項目用地領導小組辦公室。

（四）建立周報和督辦機制。各包聯(lián)責任處室每周四前，將本月工作進展、項目三項清單，尤其是需要省級層面協(xié)調解決的困難和問題，報廳服務全省重點項目用地領導小組辦公室。對工作進度滯后，落實服務不力的，將適時督促提醒；對走過場搞形式主義，造成不良影響的，將進行嚴肅批評和限時督辦。

（五）加強動態(tài)宣傳。各處室、各市州根據自身工作亮點，圍繞重點項目用地保障“上門服務行”及時提供稿件，嚴把稿件質量關，嚴格報送程序。積極配合新聞媒體的采訪需求，主動提供相關資料，確保相關業(yè)務數(shù)據詳實準確，安排熟悉業(yè)務的工作人員接受采訪，展現(xiàn)服務細節(jié)，提升宣傳工作實效，營造自然資源系統(tǒng)服務重大項目、助力穩(wěn)增長的良好氛圍。

廳服務全省重點項目用地領導小組辦公室聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

宋　潔：027－86656098　?18908652336

周鴻儒：027－86656095　?18672080623

郵箱：hbszrzytytgzc＠126.com

附件：1．加快推進重點項目用地要素保障“上門服務行”包聯(lián)項目清單

2．加快推進重點項目用地要素保障“上門服務行”問題、責任、任務“三項清單”