積2726.16萬畝，簽訂流轉(zhuǎn)合同的耕地流轉(zhuǎn)面積2159.86萬畝，土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率達(dá)到79.23％，土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率穩(wěn)中向好。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳　省財政廳　省自然資源廳制定出臺《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展。全省各地積極探索土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)、股份合作、聯(lián)耕聯(lián)種等多種方式，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。截至目前，全省土地流轉(zhuǎn)型規(guī)模經(jīng)營面積1701.44萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的62.4％。

（二）開展相關(guān)探索和制度改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已在我省大冶市、宜城市、沙洋縣、恩施市4縣（市）開展新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，在發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)，解決用地問題方面進(jìn)行了探索；為盤活利用閑置農(nóng)村宅基地和閑置農(nóng)房，2023年3月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已在全省范圍內(nèi)開展閑置農(nóng)房及盤活利用摸底調(diào)查工作。為認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳　國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作的意見》，按照國家關(guān)于穩(wěn)妥審慎推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的要求和部署，2023年至2024年，我省13個縣（市、區(qū)）參與全國深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，隨州市曾都區(qū)前期未申報不在試點(diǎn)之列。今年7月，省自然資源廳印發(fā)《湖北省深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，要求全省13個縣（市、區(qū)）圍繞健全完善入市政策制度體系，從用地方式、入市途徑、收益分配、權(quán)益保護(hù)等方面進(jìn)行研究探索。同時，省自然資源廳為破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地難題，推進(jìn)產(chǎn)城融合，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，先后收集了2015年以來國家層面涉及點(diǎn)狀用地的有關(guān)政策、16個省份開展“點(diǎn)狀用地”的實(shí)踐探索情況，研究了7個省份出臺的關(guān)于點(diǎn)狀用地的規(guī)范性文件，指導(dǎo)武漢、宜昌、荊門、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、神農(nóng)架林區(qū)等地對個別縣（市、區(qū)）的文旅、康養(yǎng)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等項目實(shí)施了點(diǎn)狀用地。

二、下一步工作安排

（一）拓寬建設(shè)渠道，滿足發(fā)展需求。隨州市將充分用活用足上級相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員開發(fā)利用自有房屋自主經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿，并在規(guī)劃布局、內(nèi)涵提升、建筑風(fēng)格等方面加強(qiáng)指導(dǎo)。在尊重農(nóng)民意愿并符合規(guī)劃的前提下，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過注冊公司、組建合作社、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。鼓勵城鎮(zhèn)居民等通過租賃產(chǎn)權(quán)明晰的閑置宅基地房屋、合作經(jīng)營等方式開展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營。省鄉(xiāng)村振興局進(jìn)一步指導(dǎo)各地將符合條件的產(chǎn)業(yè)項目納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，對帶動能力強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密、資金使用效益高的鄉(xiāng)村民宿項目予以優(yōu)先支持。鼓勵引導(dǎo)曾都區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，圍繞庭院特色休閑旅游，指導(dǎo)農(nóng)戶依托當(dāng)?shù)匚幕糜钨Y源，利用自有庭院發(fā)展特色民宿休閑旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。省鄉(xiāng)村振興局配合省自然資源廳支持各地創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，依法合理利用村集體閑置土地、“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）、閑散果園、養(yǎng)殖水面以及通過土地整理、村莊整治、宅基地盤活等方式增加的土地資源，發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)或用于村級公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以“點(diǎn)”串面，帶動多個地塊組合開發(fā)利用。同時，指導(dǎo)各地在現(xiàn)有土地政策基礎(chǔ)上拓寬民宿建設(shè)用地渠道，簡化審批程序，補(bǔ)齊土地供給短板，保障民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。省林業(yè)局將按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大部署，積極支持民宿旅游項目建設(shè)，對于符合使用林地條件的民宿旅游項目，將依法依規(guī)在林地定額保障和使用林地審批方面給予支持。

（二）強(qiáng)化理論研究，破解政策瓶頸。省直相關(guān)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)政策理論研究，用好現(xiàn)有政策，制定出臺新政策，打破政策瓶頸制約，暢通民宿發(fā)展途徑。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳擬出臺盤活閑置宅基地和農(nóng)房有關(guān)指導(dǎo)文件，充分利用疫情后鄉(xiāng)村游強(qiáng)勢復(fù)蘇的有利條件，盤活城邊、路邊、景邊、園邊、山邊、水邊等“六邊”區(qū)域的閑置宅基地和閑置農(nóng)房，鼓勵城鄉(xiāng)居民和各類市場主體，發(fā)展包括民宿在內(nèi)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。省自然資源廳在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，正在研究探索在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外，確需使用零星、點(diǎn)狀分布土地進(jìn)行建設(shè)，依托現(xiàn)有地形地貌、資源條件，對建設(shè)占用的土地進(jìn)行“點(diǎn)狀規(guī)劃、點(diǎn)狀報批、點(diǎn)狀供應(yīng)”的用地方式。同時，持續(xù)推進(jìn)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。待大樂之野，裸心隱、斜陽耒筑等省內(nèi)外知名民宿項目落成后，請積極申報等級旅游民宿，省文化和旅游廳將對照國家的《旅游民宿基本要求與等級劃分》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等級評定，提升旅游民宿的服務(wù)質(zhì)量，隨州市也將按照《隨州市加快文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（隨政發(fā)〔2020〕10號）對等級旅游民宿予以獎勵。

（三）爭取國家支持，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。2024年農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市及宅基地制度改革試點(diǎn)結(jié)束后，若繼續(xù)開展試點(diǎn)，將積極爭取自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，指導(dǎo)曾都區(qū)積極申報。