（2021－2035年）》，構(gòu)建“一江雙廊兩庫四屏一平原”生態(tài)修復(fù)總體布局，初步形成省、市、縣三級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃體系。二是申報(bào)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。為確保“一江清水東流，一庫凈水北送”，2018年以來，在長江三峽地區(qū)、長江荊江段及洪湖流域?qū)嵤?個國家山水工程，總投資175.96億元（含中央資金40億元），其中三峽山水工程在2022年已全部完工，國家下達(dá)績效指標(biāo)全面完成；組織開展丹江口庫區(qū)及上游歷史遺留礦山實(shí)地調(diào)研，實(shí)施竹山縣文峪河流域硫鐵礦區(qū)地下水污染綜合防治工程；成功申報(bào)“南水北調(diào)”水源涵養(yǎng)區(qū)秦巴山東段－漢江流域2023年國家歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。三是推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。“十三五”期間，全省礦山生態(tài)修復(fù)累計(jì)治理面積16.83萬畝。其中，在長江干支流10公里范圍內(nèi)實(shí)施326個廢棄露天礦山治理修復(fù)項(xiàng)目，治理面積3.51萬畝，修復(fù)礦山數(shù)量、治理面積均超過部國家下達(dá)的任務(wù)總量和績效目標(biāo)。“十四五”期間，全省需要完成礦山修復(fù)治理面積4.8萬畝，截至2023年8月，已完成1.13萬畝。四是強(qiáng)化水土流失治理。我省每年將1600平方公里新增水土流失治理任務(wù)分解到各市、州、縣人民政府。以丹江口庫區(qū)、三峽庫區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、幕阜山區(qū)、大別山區(qū)等水土流失嚴(yán)重區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，“十四五”以來共完成新增水土流失治理面積3403平方公里。五是持續(xù)提升全省國土綠化水平。近年來，全省森林資源總量持續(xù)穩(wěn)定增長，質(zhì)量逐步提升，全省森林覆蓋率從39.61％提高到42.11％，森林蓄積量從3.65億立方米增長到4.83億立方米，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力生態(tài)支撐。

（三）加大污染防治力度。一是加強(qiáng)沿江工業(yè)污染防治。深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)整治，實(shí)施《長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，持續(xù)開展問題研判、調(diào)度和督辦，推動落實(shí)整改。對9市33家園區(qū)開展高溫天氣下專項(xiàng)幫扶。開展化工園區(qū)認(rèn)定，推進(jìn)51家化工園區(qū)建設(shè)集中處理設(shè)施。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)。印發(fā)《湖北省農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》。組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作，按照養(yǎng)殖大縣、其他縣、市州逐級推進(jìn)規(guī)劃編制，全省44個畜牧大縣均印發(fā)實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃。編制《湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)研究實(shí)施方案》，開展湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖夏季進(jìn)水、池水和冬季尾水監(jiān)測。三是加強(qiáng)入河排污口整治。對清查的12480個長江入河排污口進(jìn)行重點(diǎn)交辦、進(jìn)度評比，2022年底累計(jì)完成整治9067個。2023年3月，印發(fā)加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施方案。召開省入河排污口整治專項(xiàng)指揮部工作會議，強(qiáng)化工作部署落實(shí)。定期調(diào)度梳理總結(jié)相關(guān)工作進(jìn)展，督促地方加快推進(jìn)長江入河排污口溯源整治。

（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展。一是推動“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。多次開展“無廢城市”建設(shè)專題研究，組織武漢、黃石、宜昌、襄陽、咸寧等市申報(bào)國家“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，武漢、黃石、宜昌、襄陽等4市納入國家“無廢城市”建設(shè)名單。組織編制《湖北省“無廢城市”三年行動方案》，提出全省總體“三步走”的實(shí)施步驟。幫扶指導(dǎo)“無廢城市”方案編制及有關(guān)工作，目前，4個城市均已按國家要求印發(fā)了實(shí)施方案。二是強(qiáng)化低碳試點(diǎn)示范和項(xiàng)目謀劃。在推進(jìn)低碳城市、近零碳排放示范工程建設(shè)等多層次試點(diǎn)示范基礎(chǔ)上，成功推薦武昌區(qū)申報(bào)國家首批氣候投融資試點(diǎn)，組織梳理并向生態(tài)環(huán)境部報(bào)送了兩批氣候投融資重點(diǎn)項(xiàng)目清單，幫助金融機(jī)構(gòu)與優(yōu)質(zhì)低碳項(xiàng)目對接。

（五）落實(shí)糧食安全保障責(zé)任。一是嚴(yán)格劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。將國家下達(dá)我省耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)足額帶位置分解至各市州，在“三區(qū)三線”劃定中，按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序統(tǒng)籌劃定，明確現(xiàn)狀耕地做到優(yōu)先劃定、應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保，確保我省劃定耕地保護(hù)目標(biāo)實(shí)至名歸。二是實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。嚴(yán)格占用永久基本農(nóng)田用地踏勘論證，按照重大建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田用地預(yù)審制度，從嚴(yán)審查永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃方案。健全永久基本農(nóng)田儲備區(qū)制度，研究制定我省永久基本農(nóng)田儲備區(qū)及占用補(bǔ)劃管理制度。嚴(yán)格審查全域國土綜合整治涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整方案。三是嚴(yán)格耕地用途管制。出臺我省耕地“進(jìn)出平衡”政策措施，明確我省進(jìn)出平衡范圍、原則、程序和監(jiān)管要求。開展耕地流失問題排查整改，組織各地通過恢復(fù)耕種或按照耕地“進(jìn)出平衡”要求找回耕地。

（六）科學(xué)優(yōu)化空間發(fā)展格局。一是強(qiáng)化河湖岸線管控。印發(fā)清江等8條河流《岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》以及《省水利廳關(guān)于進(jìn)一步做好河道岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作的通知》，指導(dǎo)河流的岸線保護(hù)、利用及管理工作，督促市縣制定河道岸線保護(hù)與規(guī)劃編制工作計(jì)劃，加強(qiáng)岸線空間管控。二是深入開展“畝產(chǎn)論英雄”改革。修改完善《湖北省產(chǎn)業(yè)用地目錄和用地標(biāo)準(zhǔn)（2021年本）》，實(shí)行更嚴(yán)格的用地標(biāo)準(zhǔn)管控，從源頭嚴(yán)控項(xiàng)目規(guī)模，最大限度減少占地。實(shí)行承諾供地和凈地出讓，從源頭管控新增建設(shè)用地閑置浪費(fèi)。落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，將新增建設(shè)用地計(jì)劃與處置存量土地掛鉤。2022年消化批而未供土地15.92萬畝，處置閑置土地13.70萬畝，均超額完成國家任務(wù)。2023年上半年分類消化處置批而未供和閑置土地約9.96萬畝。出臺“畝產(chǎn)論英雄”考核評價辦法，組織完成市州、縣域經(jīng)濟(jì)“畝產(chǎn)論英雄”考核評價，考核評級結(jié)果報(bào)省委考核辦和縣域經(jīng)濟(jì)考核辦。三是深入開展節(jié)約集約示范縣市創(chuàng)建。我省共14個縣（市、區(qū)）入選首批“全國自然資源節(jié)約集約示范縣”。挖掘典型案例，孝感安陸市盤活存量用地、宜昌市推動磷礦資源向磷化工產(chǎn)業(yè)聚集等案例，得到自然資源部公眾號報(bào)道。

（七）提升協(xié)調(diào)聯(lián)動治理能力。一是強(qiáng)化河湖長制。我省建立了由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總河湖長的工作機(jī)制，形成了覆蓋所有江河、湖泊、水庫、渠道以及人工水道的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河湖長體系，選聘民間河湖長及黨員河湖長1.9萬名，落實(shí)10萬余名河湖保潔員常態(tài)化開展河湖保潔、巡查管護(hù)。連續(xù)5年將河湖長制納入省委目標(biāo)責(zé)任考核，全年巡查河湖超100萬人次。二是推動建立省級山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理工作聯(lián)席會議制度。文件落地后，將在省級層面形成綜合統(tǒng)籌發(fā)改、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等10個相關(guān)職能部門資源力量的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，保障重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程順利推進(jìn)，促進(jìn)省級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃落實(shí)。

二、下一步工作

下一步，我廳將深入貫徹落實(shí)《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，守護(hù)好“三江千湖四屏一山一平原”，推動建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)和人與自然和諧共生的美麗湖北。

（一）以流域綜合治理為引領(lǐng)，以加快建設(shè)“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)為抓手，筑牢防洪排澇網(wǎng)、織密水資源配置網(wǎng)、打造生態(tài)水網(wǎng)、建設(shè)數(shù)字孿生水網(wǎng)，著力構(gòu)建“三江多支貫通，百庫千湖聯(lián)調(diào)”的現(xiàn)代水網(wǎng)格局，全面提升湖北水安全保障能力。

（二）加快國土空間規(guī)劃報(bào)批，推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施，落實(shí)“多規(guī)合一”，推動形成國土空間保護(hù)新格局。研究制定生態(tài)保護(hù)紅線管控辦法，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，指導(dǎo)開展重大項(xiàng)目不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線論證。編制實(shí)施《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》林業(yè)實(shí)施方案，圍繞“三江四屏千湖一平原”的生態(tài)格局，謀劃實(shí)施一批重大生態(tài)工程。

（三）持續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)水污染整治，加強(qiáng)問題督促整改。組織開展入河排污口整治盯辦幫扶，持續(xù)盯辦重點(diǎn)問題整改落實(shí)。加快《湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》編制，規(guī)范我省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放，實(shí)施連片池塘尾水治理。以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為抓手，深入開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化行動，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出短板。嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理制度，堅(jiān)持“以地定畜、種養(yǎng)結(jié)合”“穩(wěn)豬禽、擴(kuò)牛羊”的發(fā)展思路，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）以武漢市、黃石市、宜昌市和襄陽市國家級“無廢城市”建設(shè)示范引領(lǐng)，有序推動各地開展“無廢城市”建設(shè)，持續(xù)提升固體廢物治理體系和治理能力。持續(xù)推進(jìn)多層次試點(diǎn)示范，加強(qiáng)省、市、區(qū)三級聯(lián)動，深化武昌區(qū)國家氣候投融資試點(diǎn)，加強(qiáng)氣候投融資和綠色金融引導(dǎo)，引導(dǎo)社會資本投入重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳。

（五）開展耕地墾造潛力摸底研究，推進(jìn)以省級專項(xiàng)資金實(shí)施耕地墾造計(jì)劃工程。推進(jìn)“山上換山下”優(yōu)化耕地布局試點(diǎn)。開展耕地變化日常巡查和衛(wèi)星遙感動態(tài)監(jiān)測，加大投入構(gòu)建“天空地網(wǎng)”監(jiān)測體系，完善“人防＋技防”監(jiān)管機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)全程在線監(jiān)督管理。加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)管理，優(yōu)化建設(shè)占用永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃管理辦法，建立永久基本農(nóng)田易地補(bǔ)劃有償機(jī)制。抓好落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”制度，推進(jìn)年度耕地衛(wèi)片年度問題圖斑整改，組織將“三區(qū)三線”劃定“非耕地”部分進(jìn)行恢復(fù)整改。

（六）進(jìn)一步建立完善流域聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，加強(qiáng)水質(zhì)斷面監(jiān)測，實(shí)行信息共享，對上下游、左右岸毗鄰的污染源及時通報(bào)、共同防控，形成污染防治攻堅(jiān)合力，共同締造美好生態(tài)環(huán)境。