3.軌道交通12號線洪山區(qū)段征收省農(nóng)科院土地情況。根據(jù)軌道交通12號線板橋停車場工程項(xiàng)目初步調(diào)查數(shù)據(jù)，共需征地約362畝、征收范圍內(nèi)房屋總建筑面積約82057.96平方米（其中證載面積822.43平方米）。

（二）湖北出版文化城二期項(xiàng)目情況。

湖北出版文化城（以下簡稱“省出版城”）項(xiàng)目總用地面積11.253萬平方米，規(guī)劃總建筑面積29.18萬平方米，容積率2.54，建筑密度29.78%，綠地率33%。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，其中出版城一期大樓和圖書批銷中心已于2003年建成，用地面積4.988萬平方米，總建筑面積13.8萬平方米；二期剩余可開發(fā)用地面積約5.979萬平方米，可建計(jì)容面積15.25萬平方米。項(xiàng)目土地證載用途為“商業(yè)用地”，使用權(quán)類型為“國家作價(jià)出資（入股）”，使用期限至2049年11月。

長江出版集團(tuán)高度重視省出版城二期項(xiàng)目建設(shè)，在一期大樓投入使用后即成立工作專班，進(jìn)行二期方案設(shè)計(jì)及用地規(guī)劃咨詢，并于2018年1月與洪山區(qū)人民政府簽訂《合作框架協(xié)議》，擬在二期地塊內(nèi)建設(shè)湖北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。在辦理相關(guān)手續(xù)過程中，長江出版集團(tuán)發(fā)現(xiàn)該地塊用地性質(zhì)變更為文化設(shè)施用地，與證載用途不一致，導(dǎo)致無法進(jìn)行二期項(xiàng)目開發(fā)。2020年8月26日，長江出版集團(tuán)在尋求市區(qū)政府及有關(guān)部門支持后，原武漢市自然資源和規(guī)劃局第6次規(guī)劃建筑業(yè)務(wù)專題會同意將項(xiàng)目用地所屬控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行更正，恢復(fù)為商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地。截至目前，該項(xiàng)目土地用途暫未恢復(fù)到位，土地?zé)o法進(jìn)行開發(fā)利用。

二、存在困難

（一）軌道交通12號線征收省農(nóng)科院土地補(bǔ)償協(xié)議無法達(dá)成一致。經(jīng)評估公司評估，軌道交通12號線征收省農(nóng)科院土地的征地價(jià)格約161.9萬元/畝。目前，雙方就征地評估價(jià)格意見差異較大。

（二）省出版城二期項(xiàng)目土地證載用途暫未恢復(fù)。目前，省出版城二期項(xiàng)目證載用途（商業(yè)用地）與“武漢市規(guī)劃一張圖”標(biāo)記用途（文化設(shè)施用地）不一致，無法進(jìn)行二期項(xiàng)目開發(fā)。同時(shí)，二期項(xiàng)目周邊公交場站、地鐵等基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，規(guī)劃開發(fā)難度大，頭部企業(yè)入駐意向不強(qiáng)，影響項(xiàng)目土地盤活和開發(fā)利用。

三、綜合建議

（一）積極支持地方城市建設(shè)發(fā)展。

1.同意洪山區(qū)政府申請使用省農(nóng)科院土地用于南湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)南湖城市副中心產(chǎn)城融合進(jìn)程。

2.依據(jù)《土地管理法》等相關(guān)規(guī)定，使用省屬單位土地需報(bào)省政府批準(zhǔn)，建議洪山區(qū)政府按照節(jié)約集約原則，制定土地使用詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意，并在雙方協(xié)商一致后，依法依規(guī)用地。

3.建議洪山區(qū)政府統(tǒng)籌考慮省農(nóng)科院員工切身利益和省農(nóng)科院事業(yè)發(fā)展等問題，在土地價(jià)值評估及補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，盡可能滿足省農(nóng)科院事業(yè)發(fā)展及員工利益。

（二）加快推進(jìn)省出版城二期建設(shè)。

1.建議洪山區(qū)政府與武漢市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)商，按照尊重事實(shí)、依法依規(guī)的原則，處置好省出版城二期土地證載用途事宜。

2.建議洪山區(qū)政府加強(qiáng)對省出版城二期項(xiàng)目的支持力度，在招商、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善等方面充分考慮，與長江出版集團(tuán)協(xié)商，共同努力盤活省出版城二期項(xiàng)目土地。

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?湖北省自然資源廳

2024年7月12日

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