2014年我省經濟穩步快速增長，GDP增長率為9.7%，帶動地價平穩增長。湖北省監測城市地價同比環比均上漲，各城市地價有漲有跌，城市間的市場分化明顯。

一、湖北省總體地價情況

2014年，湖北省地價水平繼續上漲，較2013年漲幅收窄。全省綜合地價水平值為1067.3元/平方米，較2013年上漲36.8元，同比增長率為3.57%，較2014年上半年環比增長2.02%。商業、住宅、工業地價分別為2042.3元/平方米、1315.5元/平方米、381元/平方米，同比增長率分別為4.26%、3.62%、0.93%，環比增長率為2.38%、2.03%、0.33%。

二、區域和重點城市地價情況

從地價水平來看，綜合地價水平最高的為武漢、宜昌、荊州，分別為4376元/平方米、1344元/平方米、1320元/平方米；商業地價水平最高的為武漢、荊州、宜昌，分別為9363元/平方米、2544元/平方米、2252元/平方米；住宅地價水平最高的為武漢、荊州、宜昌，分別為6037元/平方米、1741元/平方米、1338元/平方米；工業地價水平最高的為武漢、荊州、襄陽，分別為830元/平方米、554元/平方米、549元/平方米。

從地價增長率來看，綜合地價增長率最高的為宜昌、鄂州、襄陽，分別為10.34%、10.24%、5.21%；商業地價增長率最高的為宜昌、鄂州、孝感，分別為13.91%、11.16%、6.73%；住宅地價增長率最高的為鄂州、宜昌、黃石，分別為13.10%、7.99%、6.26%；工業地價增長率最高的為恩施、武漢、荊門，分別為4.06%、2.60%、1.84%。

從區域情況來看，2014年，武漢城市圈綜合、商業、住宅、工業地價水平值分別為1146.3元/平方米、2376.9元/平方米、1493.9元/平方米、357.4元/平方米；同比增長率分別為3.12%、3.91%、3.29%、0.78%，環比增長率分別為2.08%、2.17%、2.44%、0.19%。

鄂西生態文化旅游圈綜合、商業、住宅、工業地價水平值分別為965.6元/平方米、1612.1元/平方米、1086.1元/平方米、411.3元/平方米；同比增長率分別為4.26%、4.95%、4.21%、1.09%，環比增長率分別為1.93%、2.78%、1.32%、0.49%。

從重點城市來看，武漢市綜合、商業、住宅、工業地價水平值分別為4376元/平方米、9363元/平方米、6037元/平方米、830元/平方米；同比增長率分別為3.70%、3.99%、3.69%、2.60%，武漢市各地價水平均為全省最高。

宜昌市綜合、商業、住宅、工業地價水平值分別為1344元/平方米、2252元/平方米、1338元/平方米、378元/平方米；同比增長率分別為10.34%、13.91%、7.99%、0.80%，地價水平值在全省排名分別為第2、3、3和6位。

襄陽市綜合、商業、住宅、工業地價水平值分別為1029元/平方米、1943元/平方米、1151元/平方米、549元/平方米；同比增長率分別為5.21%、5.89%、7.27%、0.18%，地價水平值在全省排名分別為第4、4、6和3位。

三、2014年湖北省地價特點分析

（一）全省綜合地價水平保持上升態勢，漲幅收窄。

2014年，全省城市綜合地價水平值較2013年年末上漲36.8元，同比增長率較2013年回落2.8個百分點，環比增長率較上半年高0.44個百分點。全省綜合地價水平保持平穩上升態勢，漲幅收窄，同時下半年地價增長較上半年快。

（二）全省分用途地價水平保持總體增長。

2014年，全省商業地價水平值為2376.9元/平方米，住宅地價水平值為1493.9元/平方米，工業地價水平值為357.4元/平方米，與2013年年末相比分別增長83.5元/平方米、45.9元/平方米和3.5元/平方米；2014年，全省分用途地價水平同比增長率分別為4.26%、3.62%和0.93%，環比增長率分別為2.28%、2.03%、0.33%。

（三）“一主兩副”城市地價水平排名保持全省前列。

2014年，“一主兩副”城市綜合、商業、住宅、工業地價水平分別是全省平均水平的2.1倍、2.2倍、2.2倍、1.5倍，其影響力明顯。武漢市各用途地價水平均排名省內第一，宜昌商業、住宅和工業用地價格水平分別排名第3位、第3位和第6位，襄陽商業、住宅和工業用地價格水平分別排名第4位、第6位和第3位。“一主兩副”城市地價水平保持龍頭地位，宜昌、襄陽地價特點明顯，宜昌市商業和住宅地價水平較高，襄陽工業地價水平較高。

（四）武漢城市圈綜合地價水平值高于鄂西生態文化旅游圈，但同比地價增長率較之低。

2014年，武漢城市圈綜合、商業、住宅地價水平值分別比鄂西生態文化旅游圈高180.8元/平方米、764.8元/平方米、407.7元/平方米，工業地價水平值較之低53.8元/平方米；在同比增長率方面，武漢城市圈綜合、商業、住宅、工業地價增長率分別比鄂西生態文化旅游圈分別低1.14、1.04、0.92、0.31個百分點。

（五）各城市間地價變化分化明顯。

在全省地價低速增長的大趨勢下，黃岡、仙桃市地價出現負增長，例如黃岡綜合地價下降2.13%、住宅和工業地價下降3.01%，仙桃住宅地價下降0.30%，但是宜昌、襄陽、鄂州等城市的地價增長幅度較大，例如宜昌綜合地價增長10.34%、商業地價增長13.91%，襄陽住宅地價增長7.27%，鄂州綜合地價增長10.24%、商業地價增長11.16%、住宅地價增長13.10%，城市間分化明顯。

四、2015年湖北省地價變化趨勢預測

（一）當前市場形勢分析

從全國形勢來看，經濟增速放緩、結構調整、動力轉向，工業、投資、房地產呈下行態勢，經濟下行壓力依然較大。

從全省來看，湖北省2014年GDP達到2.74萬億，比上年增長9.7%，高于全國平均水平2.3個百分點。全省經濟保持穩步增長，同時下半年武漢市放開限購政策，公積金實行新政策，貸款和提取條件放寬。2015年，我省預計達到全國經濟發展速度的1.5倍，主要依靠投資拉動，用地需求不會明顯減少。

2014年，全省供應建設用地32563.17公頃，同比下降2%，商服、住宅、工礦倉儲、交通和水利設施等其他用地分別供應2080.27、5110.82、8122.43、17249.65公頃，分別占比6.39%、15.70%、24.94%、52.97%；商服、住宅、工礦倉儲用地供應量同比減少14.28%、20.68%、29.45%，交通和水利設施等其他用地同比增加35.03%。

在多重經濟和政策因素的影響下，全國宏觀經濟增速放緩，我省總體仍處在較快增長時期，土地呈剛性需求；住宅和工礦倉儲供地量大幅減少，基礎設施用地大幅增加。全省2014年地價增長放緩；商業、住宅、工業用地價格增速放緩，房地產投資資金向大城市集中，地價增長率城市間分化明顯。

（二）2015年地價變化趨勢預測

在宏觀經濟下行壓力增大和房地產市場不景氣的大勢下，土地市場將呈現多元化的變化格局，不同地區和不同類型的土地市場供求關系差異增大，這一背景將對地價走勢起著決定性影響，而土地、財稅、金融等政策將進一步強化這些影響。具體地說，預計2015年，我省“一主兩副”城市地價仍將平穩，其他城市地價可能出現差異化變動；商業地價將隨著用地交易量增長而出現小幅增長；剛性需求較強的地區住宅用地價格將小幅上揚，需求不足、商品房存量較多的地區住宅地價可能下降，出現負增長的城市可能進一步增加；隨著省政府《關于實行最嚴格節約集約用地制度的通知》（〔2014〕24號）等相關文件的落實，工業用地的價格預計穩中有升。

五、建議

（一）實行差異化供應政策，有針對性調節市場供求關系

從數量上，建議對土地市場較熱、地價增長過快的地區增加土地供應量，對土地市場較冷、地價降低的地區適當減少供應量。

從結構上，對住宅地價上漲過快的地區增加商品房和保障性住房建設；對工業供地應以盤活存量、調整結構為主，加大產業政策指引。

（二）加大地價監測力度，增強地價監測有效性

建議各監測城市將地價監測工作與部、省地價監測工作結合起來，對“三類異動城市”地價及時跟蹤，了解變化情況與原因，分析相應政策。

附表：1、2014年全省各城市分用途地價水平值

2、2014年全省各城市分用途地價增長率

土地利用管理處

湖北省國土資源研究院

2015年3月27日