湖北恩施全年上報建設用地2.15萬畝 540個省州重點項目用地應保盡保

日前，記者在湖北省恩施州姚家平水利樞紐工程的建設現場了解到，大壩導流洞工程已具備進洞條件，6個移民安置點已經開工建設，這標志著作為國務院確定的150項重大水利工程之一的姚家平水利樞紐工程已進入全面開工階段。

不僅姚家平水利樞紐工程有新進展，今年以來，恩施州以“兩上四服務”為抓手，按照“一個項目、一個專班、一個方案”的工作模式，從用足政策、統籌調度、優化服務著力，共組卷上報建設用地2.15萬畝，同比增長61%，超額完成省自然資源廳下達全年任務7.5%，已落實540個省、州重點項目的用地保障。

恩施市：超常規推進姚家平水利樞紐工程等重大項目早開工、早落地

今年11月16日，姚家平水利樞紐工程“零補正、一次性”通過自然資源部會審。從項目申報到通過自然資源部會審用時僅78天，創造了恩施州歷史以來單項目面積最大、報批時間最短的紀錄。

據了解，姚家平水利樞紐工程是國務院確定的150項重大水利工程之一，是全省補短板防洪提升工程，也是恩施州的重大民生工程。作為清江流域上的控制性工程，建成后可有效控制洪水、削減洪峰，將恩施州的防洪標準提高到50年一遇；同時，利用水能資源進行發電，每年平均發電效益可達2億元。

然而，今年姚家平水利樞紐工程曾一度面臨項目預算經費不足、耕地占補平衡指標儲備不足、征地搬遷工作時間緊任務重等多重困難。由于姚家平水利樞紐工程的施工區域以及淹沒區將占用近2000畝耕地，恩施州41％的國土面積又被劃定為生態保護紅線，耕地占補概算不足、耕地占補指標不足成為工程面臨的兩大難題。恩施州組建工作專班，多次上門服務、主動作為，積極爭取省自然資源廳相關政策支持，省自然資源廳按照“即來即辦”的原則，及時將173畝補充耕地指標調劑到位；同時，支持利用“進出平衡”解決淹沒區耕地1753.5畝占補平衡問題，直接節省項目成本約2.72億元，切實解決了占補指標統籌資金困難問題。

同時，針對征地搬遷時間緊任務重的難點，恩施市成立10余個工作專班，白天入戶走訪，為征遷戶答疑解惑，為村民算好經濟賬、發展賬、受益賬；晚上研判情況，堅持“一天一跟進，一周一調度”，及時掌握推進情況。最終，40天時間，征地搬遷協議簽約率達90%以上，有力加速了姚家平水利樞紐工程的用地報批進度。

宣恩縣：搶時間 追進度 克難點 項目建設“加速跑”

近日，記者在恩施州宣恩縣宣北產業新區看到，挖掘機有序作業，工程車往返運輸土塊，多個產業園的廠房正在加速建設中。

據了解，宣北產業新區總投資超過31億元，涵蓋碳中和（循環經濟）產業園、綠色建材產業園、綜合物流園、氫能產業園等多個重大項目，具有推動區域經濟結構優化升級，促進綠色可持續發展的戰略意義。

為保障宣北產業新區的多個重大項目盡快落地，宣恩將土地征收工作前置，精心制定補償方案，并借助多渠道平臺與農民群體保持深度溝通，確保信息公開透明、家喻戶曉。同時，探索實施工業用地“個性化”定制服務，全方位保障項目建設按預定計劃穩步推進，截至目前，宣北產業新區已報批并完成土地供應814畝。

咸豐縣：做好“店小二” 審批速度不斷刷新

湖北皇恩燁新材料科技有限公司的石墨烯項目，是咸豐縣有史以來最大的工業項目之一，計劃總投資51.8億元，主要生產鋰電池負極材料等高端新材料。由于企業對土地報批周期的擔憂，曾一度考慮將項目遷往其他地區。

咸豐在省州兩級自然資源部門的支持下，為項目用地審批開辟了綠色通道，采用了容缺審查的方式，1個工作日內完成了州級審批，2個工作日內完成了省級審批，7個工作日內便獲得了用地批復，整個審批流程僅用了15天時間。刷新了咸豐用地審批的“新紀錄”。

目前，湖北皇恩燁新材料科技有限公司已取得土地447.28畝，完成一期投資12億元，2024年實現產值5.4億元，稅收2500萬元。

今年以來，咸豐縣獲批351國道（咸豐段）、峽口塘水電站等重點項目22個，獲批總面積2272畝。為做好重大項目要素保障，當地自然資源部門主動靠前服務，持續刷新審批速度。351國道（咸豐段）項目，2天通過省自然資源廳審查，1天完成省政府審核并報自然資源部，僅僅用10個工作日通過自然資源部審查，項目用地報批實現“零補正、一次性”通過自然資源部審查；中央投資近3億元的唐崖土司城址文物保護和展示利用項目，從組卷上報州局、省廳審查到獲得用地批復僅用13天。