引 言

　　本年報是根據《湖北省政府信息公開規定》要求，由湖北省國土資源廳編制的2007年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、公文類政府信息基本情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況（公民、法人和其他組織的咨詢情況）、復議、訴訟和申訴的情況（公民、法人和其他組織就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴情況）、政府支出和收費、其他工作情況、存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我廳門戶網站www.hblr.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系我廳，聯系電話：027-87275226。

　　一、概 述

　　根據《湖北省政府信息公開規定》要求，2006年5月1日起我廳開始開展政府信息公開工作。為此，配備了3名兼職工作人員，設立了1個專門的信息申請受理點，并開辟了電子閱覽室、公共查閱點，同時要求各市（州）國土資源局也設置專門的申請受理點。截至2007年底，我廳政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢，申請以及答復等工作順利開展。

　　2007年，我廳在以往工作基礎上，更加重視政府信息公開工作。

　　一是進一步完善組織推進機制、規范內部工作流程。年初開始，我廳的政府信息依申請公開日常受理工作明確由廳辦公室、信息中心負責，并納入廳行政業務辦理中心大窗口統一管理。同時，根據《湖北省國土資源廳政府信息公開試行辦法》、《湖北省國土資源廳關于政府信息公開辦理工作暫行規程》、《湖北省國土資源廳政府信息公開監督考核的暫行辦法》等文件要求，進一步明確相關部門職責，規范工作流程。辦公室、信息中心負責政府信息公開申請的窗口建設、受理登記、收費和發件；機關各業務處室、廳屬各事業單位具體辦理政府信息公開申請的答復；政策法規處負責組織協調政府信息公開的行政復議和行政訴訟應訴工作；監察室負責監督政府信息公開工作的辦理情況等，形成了職責明確、責任落實的良性工作局面。

　　二是進一步加強制度建設和執行。按照上級有關規定，我廳各業務處室、廳直屬單位在擬文時確定公開屬性，并嚴格實施保密審核，免于公開的，還要說明理由。在政府信息公開和受理過程中，對是否免于公開難以界定的，提交保密審查。同時，建立健全政府信息公開工作考核制度、評議制度、責任追究制度等，為開展政府信息公開工作提供了強有力的制度保證。

　　三是進一步夯實政府信息公開基礎工作。通過門戶網站、便民手冊提供政府信息解讀和政策宣傳服務。不定期舉辦政府信息公開疑難問題研討會，加強對有關工作人員的業務培訓，切實增強政府信息公開工作能力，不斷提高政府信息公開工作水平。

　　二、公文類政府信息基本情況

　　本廳在2007年度共計產生公文類政府信息323條，其中主動公開的公文類信息有149條，涉及國家秘密以外的其他免予公開的公文類信息178條。

　　三、主動公開政府信息情況

　　本廳到2007年底累計主動公開政府信息1445條，全文電子化率達100%，其中，本年度新增的主動公開政府信息123條。

　　在主動公開的信息中，政策法規類的信息169條，內容主要包括：土地、地質礦產管理方面的法律、法規、規定等；規劃計劃類的信息4條，內容主要包括：土地年度供應計劃、土地年度利用計劃、湖北省土地資源節約集約利用"十一五"規劃等；屬于本部門業務類信息1286條，內容主要包括：征地公告、土地出讓公告等。

　　在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有173條，內容主要包括：政策法規類、規劃計劃類等。

　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本廳在主動公開政府信息渠道建設方面主要開展了如下工作：

　　1、健全政府信息公開的發布機制，加快政府網站信息的維護和更新。在我廳網站上專門開辟政府信息公開專欄，凡是主動公開的政府信息及我廳的新聞素材稿、階段性的業務數據，全部在網站公開。

　　2、今年我廳完善了政府信息依申請公開受理接待場所，配置了政府信息查詢電腦等設施，發放便民手冊、政府信息公開目錄和公開指南等宣傳材料，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

　　3、定期將我廳的紙質、電子文檔抄送市檔案館，同時通過政府網站進行公開，供公眾查詢。

　　本年度在總結歷年政府信息公開工作的基礎上，注重增強政府信息公開的主動性、時效性和針對性。通過加強調查統計工作，分析匯總本年度依申請公開信息的主要內容，把群眾關注度高的規范性文件、重大決定等事項，及時在網站上予以公布，切實減少了依申請公開政府信息的數量，既方便了市民群眾，也降低了行政成本，收到良好的社會效果。

　　四、依申請公開政府信息情況

　　本廳2007年度共受理信息公開申請293件，其中通過我廳網站"政府信息公開"欄目提交的網上申請有15件，通過公開受理窗口當面提交的申請有173件，省政府轉辦件115件。

　　在已經答復的192件申請中:

　　"同意公開"的76件，主要涉及土地、拆遷、計劃、權籍等信息。

　　"同意部分公開"的2件，主要涉及申請行政許可所遞交的申請表及行政依據，批文及可行性研究報告等信息。

　　114件為"否決公開"。

　　其中：

　　以"信息不存在"為由否決公開的47件；

　　以"非本部門掌握"為由否決公開的63件。主要是因為申請人申請的一些信息是由市（州）國土資源局產生，本廳并不掌握；

　　以"申請內容不明確"為由否決公開的2件，。主要是因為申請描述不清;

　　以"其它原因"為由否決公開的2件，

　　五、咨詢處理情況

　　本廳2007年度共接受群眾咨詢5111次，其中公共查閱室接待901次，咨詢電話接聽3104人次，當面咨詢接待960人次，網上咨詢146人次。本廳2007年度政府信息公開專欄訪問量為1787005次。

　　六、復議、訴訟和申訴情況

　　本廳2007年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案38件,其主要事由是關于拆遷管理、土地管理類的信息，其中被行政復議處理機關確認違法和有瑕疵的案件有1件。發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案5件,其主要事由是關于拆遷管理類方面的信息，沒有被法院確認違法和有瑕疵的案件。

　　七、政府支出與收費

　　（1）工作人員情況

　　在人員配置上，我廳配備了3名兼職工作人員。

　　（2）政府信息公開事務的財政與實際支出情況

　　自2004年我廳政府信息公開工作開展以來，政府信息公開工作的財政支出列為廳日常辦公經費，未發生政府信息公開的專項支出。

　　（3）與訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用支出：無。

　　（四）對公民、法人和其他組織的收費情況

　　本廳政府信息公開工作尚未實行收費。

　　八、其他工作情況

　　為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院第492號令，以下簡稱《條例》），我廳積極開展各項準備工作。安排相關工作人員參加有關《條例》的培訓活動；結合我廳工作實際，著手修訂有關政府信息公開的規章制度；明確主管部門，由廳辦公室負責推進、指導、協調、監督房地資源系統政府信息公開工作；并依托廳信息中心的技術支持，進一步完善政府信息公開工作的管理和操作系統，為今后我廳政府信息公開工作順利開展打好基礎。

　　根據《湖北省政府信息公開規定》要求，進一步深化和推進"執法三告知"制度。編印了相關法律文書范本，規范了法律文書的制作。"執法三告知"制度已作為政務公開和政風建設的一項重要內容，納入廳紀監部門的監督與考核范圍。

　　九、存在的主要問題和改進措施

　　2007年我廳政府信息公開工作開展的深度和廣度上都有新的進展，但在宣傳培訓、信息公開目錄編制、軟件系統運作等方面還存在著一些不足。

　　改進措施：

　　1、根據《條例》精神，加強宣傳培訓工作。一是定期組織業務培訓，增強機關工作人員的信息公開意識，提高信息公開工作水平。二是建立例會制度，定期組織廳、區縣廳共同研討協處工作中的共性問題。

　　2、配合《條例》的實施，重新編制我廳政府信息公開目錄，并將此項工作作為我廳政府信息公開的一項常規工作，根據信息公開情況不斷更新目錄。

　　3、進一步完善我廳政府信息公開工作管理流程。升級優化信息公開管理和操作系統，以信息技術為支撐，規范市廳和各區縣廳政府信息公開辦理行為，實現市、區兩級信息資源共享，并加強對區縣廳政府信息公開的指導和監督。

　　十、說明與附表

　　統計期限截至2007年11月底。統計范圍為我廳政府信息公開情況。

　　附表一 主動公開情況統計

　　
?????附表二 依申請公開情況統計

　　
?????附表三 咨詢情況統計

　　
?????附表四 申訴情況統計表

　　附表五 政府支出與收費情況統計