各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。

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湖北省自然資源廳

2021年11月9日

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湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃

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湖北省自然資源廳

二○二一年六月

目錄

前????言 1

一、地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀與形勢 2

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀 2

（二）“十三五”地質(zhì)災(zāi)害防治成效 2

（三）“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治形勢 5

二、指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo) 7

（一）指導(dǎo)思想 7

（二）規(guī)劃原則 8

（三）規(guī)劃目標(biāo) 9

三、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū) 11

（一）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū) 11

（二）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū) 12

四、地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù) 13

（一）完善多層級防治管理體系，強(qiáng)化防災(zāi)責(zé)任落實(shí) 13

（二）建立多層次調(diào)查評價體系，夯實(shí)風(fēng)險防控基礎(chǔ) 15

（三）健全多場景監(jiān)測預(yù)警體系，提升風(fēng)險預(yù)警水平 17

（四）鞏固多手段綜合治理體系，降低災(zāi)害風(fēng)險程度 18

（五）深化多方位防災(zāi)能力體系，提升科技防災(zāi)能力 19

五、保障措施 21

（一）強(qiáng)化組織保障 21

（二）強(qiáng)化資金保障 21

（三）強(qiáng)化技術(shù)保障 21

附則 22

附表：

附表1 ?湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃任務(wù)安排表

附表2 ?湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃工作量統(tǒng)計表

附表3 ?地質(zhì)災(zāi)害隱患核（排）查工作部署表

附表4 ?地質(zhì)災(zāi)害隱患專項(xiàng)調(diào)查工作部署表

附表5 ?地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)風(fēng)險調(diào)查工作部署表

附表6 ?地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作部署表

附表7 ?重點(diǎn)地域地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作部署表

附表8 ?地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警工作部署表

附表9 ?地質(zhì)災(zāi)害重大隱患區(qū)綜合遙感監(jiān)測工作部署表

附表10 專業(yè)監(jiān)測、工程治理和避險搬遷工作部署表

附表11 省地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職能職責(zé)

附圖：

附圖1??湖北省地質(zhì)災(zāi)害分布及易發(fā)程度分區(qū)圖

附圖2??湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃任務(wù)部署圖

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前 ???言

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中共湖北省委十一屆八次全會精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)做好全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加快構(gòu)建科學(xué)高效的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，有效降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，助力新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動實(shí)施綱要》《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，制定本規(guī)劃。

根據(jù)我省地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際情況，本規(guī)劃所指的地質(zhì)災(zāi)害包括自然因素誘發(fā)或人為活動引發(fā)的危害或威脅人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

本規(guī)劃是“十四五”期間全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性文件，是開展全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要依據(jù)。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃期為2021—2025年，適用范圍為湖北省行政區(qū)管轄范圍。

一、地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀與形勢

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

我省地處華中腹地、長江經(jīng)濟(jì)帶中段，地形起伏大，溝壑縱橫，坡陡谷深，山地、丘陵占全省國土面積的80％以上。地貌形態(tài)多樣，地質(zhì)條件復(fù)雜多元，極端氣候頻現(xiàn)，加上人為活動影響，是全國地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅人口最多、經(jīng)濟(jì)損失最大的省份之一，長江三峽庫區(qū)是全國地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。2016年、2017年湖北省連續(xù)兩年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量位居全國第二。

根據(jù)湖北省自然資源廳地質(zhì)環(huán)境綜合信息平臺統(tǒng)計，截止2020年12月31日，全省在庫地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)16324處，其中滑坡13935處、崩塌1703處、泥石流193處、地面塌陷493處；規(guī)模等級特大型125處、大型920處、中型3564處、小型11715處。受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)66萬人、受威脅資產(chǎn)494億元。

（二）“十三五”地質(zhì)災(zāi)害防治成效

“十三五”期間，在黨中央的正確指引下、在自然資源部和省委省政府的支持指導(dǎo)下，各級黨委政府高度重視，全省自然資源系統(tǒng)共同努力，相關(guān)部門密切配合，廣大基層干部群眾全面參與，圓滿完成了《湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治“十三五”規(guī)劃》的主要目標(biāo)任務(wù)，防治成效顯著。

1.體制機(jī)制不斷完善，主體責(zé)任明晰。

一是地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任進(jìn)一步明確。調(diào)整完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立國土（地質(zhì)）安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與、上下聯(lián)動”的責(zé)任體系，形成了自然資源、應(yīng)急管理、發(fā)展和改革、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、水利、住建、地質(zhì)等多部門聯(lián)合防災(zāi)的工作機(jī)制，壓實(shí)地方政府主體責(zé)任。二是地質(zhì)災(zāi)害防治制度體系逐步健全。湖北省人民政府和自然資源、財政等部門先后印發(fā)了50個防治管理文件和42個規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行“五制”（項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量驗(yàn)收和責(zé)任追究制）項(xiàng)目管理、“三專”（專人管理、專戶儲存、專賬核算）和“四按”（按計劃、按預(yù)算、按程序、按工程進(jìn)度）財務(wù)管理等制度，進(jìn)一步規(guī)范了地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理和項(xiàng)目績效評估，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)質(zhì)量和專項(xiàng)資金使用安全。三是創(chuàng)新建立了全省“四位一體”網(wǎng)格化管理模式。按“區(qū)定網(wǎng)、網(wǎng)定格、格定員、員定責(zé)”的工作要求，全省建立了30個片區(qū)、122個單元、27033個網(wǎng)格，共32294名網(wǎng)格員，每一個網(wǎng)格明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、自然資源所、專業(yè)技術(shù)支撐單位以及村委會“四位”的責(zé)任，打通責(zé)任落實(shí)最后一公里。

2.防災(zāi)能力大幅提升，防治基礎(chǔ)夯實(shí)。

一是提升了調(diào)查評價廣度和精度。開展了1：50000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險調(diào)查，實(shí)現(xiàn)了山區(qū)丘陵縣和地面塌陷隱患區(qū)調(diào)查評價全覆蓋，針對重點(diǎn)地域和重點(diǎn)區(qū)段分別開展了1：10000和1：2000地質(zhì)災(zāi)害調(diào)（勘）查，調(diào)查精度的提高及新技術(shù)、新方法的運(yùn)用，大幅提升了地質(zhì)災(zāi)害隱患的綜合識別能力；全省嚴(yán)格落實(shí)“汛期三查”和“雨中三查”巡排查制度，自然資源系統(tǒng)累計出動人員26.4萬人次，巡查排查各類地質(zhì)災(zāi)害隱患13.9萬點(diǎn)次，排危除險4952處，保護(hù)6765戶25400人，極大地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是提高了監(jiān)測預(yù)警準(zhǔn)確度。“十三五”期間，強(qiáng)化了同氣象、水利、地質(zhì)等部門協(xié)作，及時研判風(fēng)險，發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險防范信息485期，短信接收超149萬人次，利用微信公眾號、門戶網(wǎng)站、報紙等多途徑發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息，擴(kuò)大接受范圍；我省新建地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)1793處，結(jié)合群測群防、“四位一體”網(wǎng)格化管理，成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害193起，避免人員傷亡6047人，減少直接經(jīng)濟(jì)損失約3.29億元。三是加大了綜合治理力度。“十三五”期間，我省實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目344個，避險搬遷23653人，解除受地質(zhì)災(zāi)害威脅171957人，保護(hù)財產(chǎn)70.12億元。四是提高了信息化水平。整合“專網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”數(shù)據(jù)，形成雙網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害信息化建設(shè)全覆蓋。五是提升了基層防災(zāi)意識。組織各類防災(zāi)培訓(xùn)2225次，參與人員達(dá)16.63萬人次；開發(fā)“智慧防災(zāi)”微信公眾號，對外宣傳2134次；發(fā)放《雨后地質(zhì)災(zāi)害防范手冊》47.66萬余份，宣傳科普突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、辨別、避險、自救、互救和減災(zāi)等基本知識。六是穩(wěn)步推進(jìn)庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程。健全三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治長效機(jī)制，三峽庫區(qū)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)18年“零死亡”，為庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展提供了地質(zhì)安全保障。

3.因?yàn)?zāi)損失大幅降低，社會效益顯著。

“十三五”期間，我省遭受了2016年“98+”洪水、2017年強(qiáng)秋汛、2020年超長“暴力梅”，地質(zhì)災(zāi)害形勢嚴(yán)峻，共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害2906起（較“十二五”同期增加了26.5%），共造成66人死亡（或失蹤）、45人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6.06億元。與“十二五”同期相比，因?yàn)?zāi)傷亡人數(shù)減少25.5%，全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面起到了關(guān)鍵作用。

（三）“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治形勢

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時期，為實(shí)現(xiàn)我省“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的目標(biāo)定位，必須牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，切實(shí)把黨的十九屆五中全會精神轉(zhuǎn)化為湖北高質(zhì)量發(fā)展的綱與魂。

高質(zhì)量發(fā)展和國家安全戰(zhàn)略對地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出了更高要求。習(xí)近平總書記對新時代下的防災(zāi)減災(zāi)工作作出了一系列重要指示。黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。”把地質(zhì)災(zāi)害防治放在了生態(tài)文明建設(shè)的突出位置。黨的十九大報告中明確提出了“加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治”的要求。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第三次會議上指出“要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會自然災(zāi)害防治能力，為保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障”。《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境”“全面提高抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力”。隨著新時代的發(fā)展，迫切需要全面提高地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，為我省高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全提供強(qiáng)有力的支撐。

特定的環(huán)境條件決定防災(zāi)減災(zāi)形勢復(fù)雜多變。長江橫貫湖北全境，漢江、清江等各級支流縱橫密布，坡陡谷深，斜坡劣質(zhì)化嚴(yán)重，地質(zhì)條件復(fù)雜多元。近年來，全省降雨時空分布極不均衡，暴雨中心眾多，伏秋連汛，局地強(qiáng)降雨頻現(xiàn)，極端氣候發(fā)生頻率增多。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人類工程活動影響明顯加劇，地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)隨機(jī)性加大、隱蔽性加強(qiáng)和破壞性加劇的特點(diǎn)，諸多因素導(dǎo)致我省地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，加上湖北省是全國重要水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障區(qū)，生態(tài)安全地位舉足輕重，防災(zāi)減災(zāi)形勢尤為嚴(yán)峻。

地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然存在薄弱環(huán)節(jié)。全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和重大隱患區(qū)掌握不夠精準(zhǔn)，局地氣候工況條件下地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險底數(shù)掌握不夠明確，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查精度有待進(jìn)一步提高。普適型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)網(wǎng)覆蓋程度仍顯不足，缺乏針對不同區(qū)域不同類型地質(zhì)災(zāi)害的有效預(yù)警預(yù)報模型，已有監(jiān)測預(yù)警措施覆蓋面、精準(zhǔn)度、時效性亟待提高。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控措施多針對隱患點(diǎn)部署，對于具備孕災(zāi)條件、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、可能發(fā)生災(zāi)害的區(qū)域風(fēng)險防控手段不足。地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)理論研究、隱患早期識別、監(jiān)測預(yù)警等現(xiàn)代化新興技術(shù)研發(fā)應(yīng)用難以滿足防災(zāi)減災(zāi)需求，智能化服務(wù)水平仍顯不足。部門協(xié)同、社會參與程度和全民防災(zāi)減災(zāi)意識需進(jìn)一步提高，績效考評、數(shù)據(jù)共享等方面仍有待完善。

二、指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中共湖北省委十一屆八次全會精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，增強(qiáng)風(fēng)險意識，以“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”為根本遵循，結(jié)合我省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患早期識別、監(jiān)測預(yù)警和防御工程，加強(qiáng)風(fēng)險管控，全面提升“防”的能力和“治”的標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)高效的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系，以“控風(fēng)險、保安全、促發(fā)展”為目標(biāo)，為保障新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

（二）規(guī)劃原則

以人為本，以防為主。牢固樹立以人為本理念，將保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，強(qiáng)化隱患調(diào)查排查和易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，完善“四位一體，網(wǎng)格管理”，推進(jìn)專群結(jié)合，提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和時效性，加強(qiáng)防御工程建設(shè)，切實(shí)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

屬地管理，分工負(fù)責(zé)。省委、省政府發(fā)揮統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，地方各級黨委和政府分級負(fù)責(zé)，承擔(dān)主體責(zé)任，自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，相關(guān)部門密切配合，各司其職。人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，按照誰引發(fā)，誰治理的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)防治責(zé)任。

統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持全省地質(zhì)災(zāi)害防治一盤棋，針對不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，聚焦鄉(xiāng)村振興建設(shè)需求，以重大戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提升地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平。

風(fēng)險雙控，科技減災(zāi)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，切實(shí)加大基礎(chǔ)投入和信息化技術(shù)應(yīng)用，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險區(qū)做好風(fēng)險管控，有效化解和規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效。

社會參與，全民防災(zāi)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳教育和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，引導(dǎo)人民群眾主動參與防災(zāi)工作，不斷提高廣大人民群眾自救互救能力。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

到2022年，以“查風(fēng)險、強(qiáng)預(yù)警、除隱患”為目標(biāo)，基本建成“四化四全”全省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系，并有效運(yùn)行，形成基礎(chǔ)扎實(shí)、預(yù)警及時、治理有效、信息暢通、支撐有力的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治格局。到2025年，以“控風(fēng)險、保安全、促發(fā)展”為目標(biāo)，全面提升我省地質(zhì)災(zāi)害早期識別和預(yù)警預(yù)報能力，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險區(qū)”雙控模式，加快地質(zhì)災(zāi)害防治從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，做好“一個體系建設(shè)、兩個風(fēng)險管理、三個變量控制、四個工程部署”，健全科學(xué)高效的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

2.具體目標(biāo)

——完善防治管理體系。充分發(fā)動政府各部門和社會各界力量共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治，完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害響應(yīng)工作機(jī)制，不斷優(yōu)化職責(zé)分工，壓實(shí)管理責(zé)任，確保各級政府和行業(yè)部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)有效完成。

——提高調(diào)查評價精度。全面完成地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）1：50000風(fēng)險調(diào)查，地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)人口聚集區(qū)1：10000精細(xì)化調(diào)查全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)全省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險分區(qū)評價“一張圖”和隱患點(diǎn)動態(tài)管理，構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險區(qū)”雙控體系；完成空天地一體化地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)調(diào)查試點(diǎn)，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害隱患早期識別能力。

——提升監(jiān)測預(yù)警能力。完善省級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警平臺和13個市（州）、78個縣（市、區(qū)）精細(xì)化氣象風(fēng)險預(yù)警模型，形成高度信息化、預(yù)警一體化的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警體系；完成2523處專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)受威脅30人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)專業(yè)監(jiān)測全覆蓋，顯著提升監(jiān)測預(yù)警覆蓋面、精準(zhǔn)度和時效性，提高災(zāi)前預(yù)防能力。

——降低地災(zāi)風(fēng)險程度。爭取多方資金支持，完成254處重要地質(zhì)災(zāi)害工程治理和3473名群眾避險搬遷，及時消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，防范化解重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。

——提升防災(zāi)減災(zāi)能力。進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域科技創(chuàng)新和數(shù)字化，提升地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)隊(duì)伍支撐服務(wù)能力，著力打造湖北特色地質(zhì)災(zāi)害防治文化品牌，構(gòu)建全省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控智慧管理服務(wù)平臺，以科技創(chuàng)新驅(qū)動防災(zāi)減災(zāi)水平提升。

——推進(jìn)庫區(qū)專項(xiàng)防災(zāi)。穩(wěn)步推進(jìn)三峽庫區(qū)后續(xù)防災(zāi)規(guī)劃實(shí)施，加快推進(jìn)丹江口庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立清江庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防治工作常態(tài)化。

三、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū)

（一）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)

依據(jù)地形地貌、巖土體類型及性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造等地質(zhì)災(zāi)害形成的地質(zhì)環(huán)境條件和人為活動因素，全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分為高、中、低三個級別，易發(fā)區(qū)總面積148930平方千米，占全省國土面積的80.11％。其中，地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)面積39221平方千米，占全省國土面積的21.10％，主要分布在鄂西北中—低山區(qū)、鄂西南區(qū)、鄂東南低山-丘陵區(qū)等；中易發(fā)區(qū)面積57368平方千米，占全省國土面積的30.86%，主要分布在鄂西至鄂西北中-低山區(qū)及丘陵區(qū)、鄂西南中山區(qū)、鄂東北中-低山區(qū)及丘陵區(qū)、鄂東南低山-丘陵區(qū)等；低易發(fā)區(qū)面積52341平方千米，占全省國土面積的28.15%，主要分布在鄂西北中-低山區(qū)，鄂西、鄂北、鄂東崗地丘陵及中-低山區(qū)等。地質(zhì)災(zāi)害非易發(fā)區(qū)占全省國土面積的19.89%，主要分布在江漢平原區(qū)、襄陽北部至隨州中部地段和黃廣平原黃梅縣東南部地區(qū)。

（二）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)

依據(jù)全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布，結(jié)合全省區(qū)域發(fā)展布局，把地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、人口密集、社會經(jīng)濟(jì)財富集中、重要基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程活動強(qiáng)烈區(qū)域和重要規(guī)劃區(qū)作為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。全省共劃分出五個重點(diǎn)防治區(qū)，總面積47303平方千米。

鄂西南地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。該區(qū)面積20844平方千米，包括恩施市、宣恩縣、建始縣、巴東縣、五峰縣、長陽縣等部分區(qū)域，重點(diǎn)保護(hù)對象是轄區(qū)居民、國省干線、鐵路、川氣東送管線及水利工程。

鄂西地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。該區(qū)面積10760平方千米，包括巴東縣、興山縣、秭歸縣、長陽縣、宜都市等部分區(qū)域，重點(diǎn)保護(hù)對象是庫區(qū)居民、三峽大壩水利樞紐、葛洲壩水電站，應(yīng)重點(diǎn)防范長江主航道兩側(cè)可能發(fā)生的崩塌、滑坡災(zāi)害。

鄂西北地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。該區(qū)面積11438平方千米，包括竹山縣、丹江口市、房縣、鄖陽區(qū)、竹溪縣、保康縣、谷城縣等部分地區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)對象是庫區(qū)居民、南水北調(diào)工程、西氣東輸管線、國省干線、鐵路等重要工程設(shè)施。

鄂中武漢地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。該區(qū)面積2433平方千米，包括武漢部分地區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)對象是城區(qū)居民、鐵路、高速主干線、城市地下工程與地面建筑安全。

鄂東地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。該區(qū)面積1828平方千米，包括黃石市、大冶市、鄂州市和黃岡市部分地區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)對象是國省干線、重點(diǎn)城鎮(zhèn)及礦產(chǎn)資源集中開采區(qū)地質(zhì)環(huán)境安全。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會自然災(zāi)害防治能力”要求，聚焦“隱患在哪里”“結(jié)構(gòu)如何”“災(zāi)害何時發(fā)生”等關(guān)鍵問題，服務(wù)湖北國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十四個五年規(guī)劃和二〇三五年長期目標(biāo)綱要，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治管理職責(zé)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理和能力建設(shè)等防治工作。

（一）完善多層級防治管理體系，強(qiáng)化防災(zāi)責(zé)任落實(shí)

以落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，落實(shí)管理責(zé)任，進(jìn)一步深化網(wǎng)格管理，建實(shí)風(fēng)險雙控，進(jìn)一步強(qiáng)化績效考核，壓實(shí)監(jiān)管考評，形成符合我省實(shí)際的地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。

進(jìn)一步明確職責(zé)分工，落實(shí)管理責(zé)任。完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與、上下聯(lián)動”的責(zé)任體系，厘清機(jī)構(gòu)改革后各級政府和行業(yè)部門地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)邊界，壓實(shí)各級政府地質(zhì)災(zāi)害防治的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害響應(yīng)工作機(jī)制，打通響應(yīng)的最后一公里，變被動響應(yīng)為自主響應(yīng)；壓實(shí)行業(yè)部門地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)自然資源部門對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，有關(guān)行業(yè)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實(shí)施；壓實(shí)村（組）一線處置工作責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)后救助，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。暢通信息渠道，優(yōu)化上下級政府和部門之間信息上報與反饋機(jī)制，堅(jiān)持常態(tài)化防災(zāi)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相結(jié)合，落實(shí)各相關(guān)部門人員防災(zāi)救災(zāi)責(zé)任。

進(jìn)一步深化網(wǎng)格管理，建實(shí)風(fēng)險雙控。健全網(wǎng)格“四位”格局下的“一體”化運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)格“四位”統(tǒng)籌聯(lián)動，立體協(xié)作，形成合力。強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)隱患點(diǎn)“全周期”管控，以人民群眾生命安全為防災(zāi)重點(diǎn)，分層級推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加快推進(jìn)“隱患點(diǎn)＋風(fēng)險區(qū)”雙控管理體系，從政府、主管部門、村（組）和專業(yè)技術(shù)支撐四個層級，落實(shí)“點(diǎn)面結(jié)合”層級管理全覆蓋。

進(jìn)一步強(qiáng)化績效考核，壓實(shí)監(jiān)管考評。完善職責(zé)考核檢查機(jī)制，各級政府將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入目標(biāo)考核責(zé)任制和績效考核，各級地質(zhì)災(zāi)害議事機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位切實(shí)履行部門（行業(yè)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任，通過地方自查和上級督查的方式，確保各級地方政府及主管部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)有效完成。完善獎勵和問責(zé)機(jī)制，對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰、資金鼓勵，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

（二）建立多層次調(diào)查評價體系，夯實(shí)風(fēng)險防控基礎(chǔ)

以解決發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患在哪里為導(dǎo)向，圍繞“滑坡體結(jié)構(gòu)是什么”，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患核（排）查、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)風(fēng)險調(diào)查與普查、重點(diǎn)地域地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害隱患專項(xiàng)調(diào)查及空天地一體化地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)調(diào)查試點(diǎn)等6項(xiàng)工作，進(jìn)一步查明地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患，提出風(fēng)險防治對策及建議。

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患核（排）查。對全省存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的95個縣（市、區(qū)），持續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核查工作，及時掌握全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)變形情況，分轄區(qū)組織開展年度地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險動態(tài)排查，及時更新隱患點(diǎn)信息數(shù)據(jù)庫。

完成全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)風(fēng)險調(diào)查。在已部署開展90個縣（市、區(qū)）1:50000地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展5個地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)縣（市、區(qū)）1:50000地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查工作。實(shí)現(xiàn)全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查全覆蓋。通過劃定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和隱患區(qū)的風(fēng)險等級，提出風(fēng)險管控對策與建議，推進(jìn)防控方式由“隱患點(diǎn)防控”逐步向“隱患點(diǎn)＋風(fēng)險區(qū)”雙控轉(zhuǎn)變。

開展全省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查。在已有地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查基礎(chǔ)上，以縣級行政區(qū)為單元，開展全省90個地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）孕災(zāi)地質(zhì)條件、承災(zāi)體補(bǔ)充調(diào)查，歷史年度地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、綜合減災(zāi)能力等調(diào)查工作。建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估模型，編制省級1:250000、市級1:100000、縣級1:50000地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖和防治區(qū)劃圖。為國土空間開發(fā)及地質(zhì)災(zāi)害防治提供地質(zhì)基礎(chǔ)資料。

推進(jìn)重點(diǎn)地域地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查。針對地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)人口聚集區(qū)，開展1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和大比例尺的勘查，查明地質(zhì)災(zāi)害隱患形成機(jī)理，威脅范圍，掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患動態(tài)變化，評價危險性及穩(wěn)定性，為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險區(qū)的管控提供基礎(chǔ)依據(jù)。

推廣地質(zhì)災(zāi)害隱患專項(xiàng)調(diào)查。自然資源部門聯(lián)合應(yīng)急管理、發(fā)展和改革、交通、鐵路、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、水利、住建、地質(zhì)等部門，在山區(qū)丘陵地區(qū)78個縣（市、區(qū)）開展各職能部門主導(dǎo)的包括農(nóng)村建房、道路交通干線、重大線性工程、旅游景區(qū)、重大戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)、搬遷安置點(diǎn)等切坡形成的邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患專項(xiàng)調(diào)查，防范化解重大險情，為地質(zhì)災(zāi)害綜合治理提供依據(jù)。

開展空天地一體化地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)調(diào)查試點(diǎn)。利用合成孔徑雷達(dá)干涉、高分辨率衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航空攝影、近景攝影測量、北斗高精度定位等先進(jìn)技術(shù)手段，與地面調(diào)查、測繪勘查相結(jié)合，在地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)選取649.57平方千米，開展空天地一體化地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)調(diào)查試點(diǎn)，查明災(zāi)害發(fā)育特征和分布規(guī)律、致災(zāi)風(fēng)險等，為地質(zhì)災(zāi)害綜合防治提供依據(jù)。

（三）健全多場景監(jiān)測預(yù)警體系，提升風(fēng)險預(yù)警水平

以解決災(zāi)害什么時候發(fā)生為導(dǎo)向，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作力度，開展省、市、縣地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化氣象風(fēng)險預(yù)警，重大隱患區(qū)綜合遙感監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測預(yù)警等工作，融合多源監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，構(gòu)建空天地一體化監(jiān)測預(yù)警體系，分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢，預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域，預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時段，全面提升綜合預(yù)警預(yù)報水平，最大限度避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作。繼續(xù)保持全省在庫已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測群防全覆蓋，繼續(xù)探索群專結(jié)合模式，推廣簡易可行的普適性監(jiān)測設(shè)備，結(jié)合隱患點(diǎn)情況，加強(qiáng)從“安什么、安哪里、安得起”三方面研究，加強(qiáng)群測群防隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測設(shè)備配備和技術(shù)培訓(xùn)，健全完善群測群防成功避險獎勵機(jī)制。實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)與風(fēng)險區(qū)域動態(tài)管理，全面提升“四位一體”網(wǎng)格化管理水平。

提升地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警精度。開展1省、13市（州）、78縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化氣象風(fēng)險預(yù)警工作，形成省、市、縣互聯(lián)、互通、互動的預(yù)警體系，顯著提升預(yù)警預(yù)報精度和時效性，有效支撐區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管控。

開展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合遙感監(jiān)測。綜合運(yùn)用高分辨率多光譜光學(xué)影像遙感、微波、雷達(dá)測量等技術(shù)，選取16488平方千米的重大隱患區(qū)開展綜合遙感監(jiān)測，劃定地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險區(qū)和疑似隱患點(diǎn)，開展地面核查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，掌握隱患點(diǎn)動態(tài)。

加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測建設(shè)。對受威脅30人以上的2523處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施分級分類監(jiān)測，研發(fā)推廣實(shí)用性強(qiáng)、運(yùn)行穩(wěn)定的監(jiān)測設(shè)備，擴(kuò)大專業(yè)監(jiān)測預(yù)警覆蓋面，著力加大預(yù)警模型和判據(jù)的研究，全面提升監(jiān)測預(yù)警科學(xué)性、及時性、準(zhǔn)確性。

（四）鞏固多手段綜合治理體系，降低災(zāi)害風(fēng)險程度

以解決有效降低災(zāi)害風(fēng)險程度為導(dǎo)向，保障生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性為前提，貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，開展工程治理、排危除險和避險搬遷。

穩(wěn)步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害工程治理。對威脅人數(shù)達(dá)到200人以上的縣城、集鎮(zhèn)、學(xué)校、人口聚集區(qū)的254處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，依據(jù)輕重緩急，有計劃地分期、分批實(shí)施治理工程，科學(xué)設(shè)計防范措施，提高重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位防御工程標(biāo)準(zhǔn)。

適時開展地質(zhì)災(zāi)害排危除險。對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險高、險情緊迫、治理措施相對簡單的1000處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，采取投入少、工期短、見效快的工程治理措施，組織排危除險，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅，有效保護(hù)人民生命財產(chǎn)。

積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷。對不宜采用工程措施治理的、受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的居民點(diǎn)，結(jié)合生態(tài)功能區(qū)人口轉(zhuǎn)移、工程建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等政策，尊重群眾意愿，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷。對全省符合避險搬遷條件的3473人，逐年實(shí)施避險搬遷計劃，優(yōu)先搬遷特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害威脅人員，完善避險搬遷場所和保障措施。

（五）深化多方位防災(zāi)能力體系，提升科技防災(zāi)能力

以解決防范全域全過程風(fēng)險為導(dǎo)向，完善地質(zhì)災(zāi)害防治制度標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控智慧服務(wù)平臺，開展科技創(chuàng)新、專業(yè)隊(duì)伍以及地質(zhì)災(zāi)害防治文化建設(shè)等工作，健全高水平地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系，提升綜合防災(zāi)能力。

完善地質(zhì)災(zāi)害防治制度標(biāo)準(zhǔn)。制定全省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控管理制度，建立“隱患點(diǎn)+風(fēng)險區(qū)”的“雙控”風(fēng)險防控體系；健全適應(yīng)新時期要求的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為我省地質(zhì)災(zāi)害防治提供遵循。

建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控智慧服務(wù)平臺。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，建成集數(shù)據(jù)智能采集、動態(tài)匯聚、實(shí)時監(jiān)控、智能分析、科學(xué)預(yù)測和精準(zhǔn)服務(wù)為一體的全省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控智慧服務(wù)平臺，分級分類管理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險區(qū)，為地質(zhì)災(zāi)害防治管理、科學(xué)研究和公眾防災(zāi)減災(zāi)提供精準(zhǔn)化知識服務(wù)，為降低、減緩地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險提供支持。

提升地質(zhì)災(zāi)害防治科技支撐。依托省內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害創(chuàng)新平臺建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)機(jī)理、災(zāi)害鏈、早期識別等理論方法研究，培養(yǎng)高水平地質(zhì)災(zāi)害防治人才，有效提升地質(zhì)災(zāi)害防治創(chuàng)新水平和能力；加大空天地一體化地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)調(diào)查、多源監(jiān)測數(shù)據(jù)融合綜合預(yù)警等新技術(shù)、新方法的研發(fā)。

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)全省地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)欤行Оl(fā)揮專家參與隱患點(diǎn)管理、重大災(zāi)害的研判與風(fēng)險評估等決策咨詢的作用。指導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急能力建設(shè)，配合相關(guān)部門做好應(yīng)急調(diào)查、會商和應(yīng)急處置等支撐服務(wù)。進(jìn)一步夯實(shí)駐基層支撐“四位一體”網(wǎng)格化管理的地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)隊(duì)伍，保障專業(yè)技術(shù)支撐全省地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

開展地質(zhì)災(zāi)害防治文化建設(shè)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建立地質(zhì)災(zāi)害防治科普基地。利用“4.22”、“5.12”、“6.25”等時間節(jié)點(diǎn)，通過多形式、多渠道、多層級科普宣傳培訓(xùn)和防災(zāi)應(yīng)急演練，普及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、辨別、避險、自救等知識，宣傳培訓(xùn)受威脅群眾不少于50萬人次、專業(yè)技術(shù)人員不少于5000人次。加強(qiáng)基層防災(zāi)備災(zāi)能力建設(shè)，充分發(fā)揮基層民眾的第一防線作用。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障

健全地質(zhì)災(zāi)害防治議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)部門防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的協(xié)同作用，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管防治格局，全面落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與、上下聯(lián)動”的責(zé)任體系。

（二）強(qiáng)化資金保障

建立多元化多渠道的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極爭取中央財政資金、省級配套資金投入的同時，推動市縣政府相關(guān)資金籌措，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算；建立靈活有效的地質(zhì)災(zāi)害防治資金融資渠道，出臺優(yōu)惠和鼓勵性政策，推行地質(zhì)災(zāi)害開放式治理，逐步形成地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)投入的良性機(jī)制。

（三）強(qiáng)化技術(shù)保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)專家團(tuán)隊(duì)，完善專業(yè)人員、裝備等配置；加強(qiáng)信息和資源共享，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)改革以后地質(zhì)行業(yè)、高校院所的優(yōu)勢資源，充分發(fā)揮各類專業(yè)人員技術(shù)作用，推進(jìn)“專群結(jié)合”的防治體系建設(shè)，形成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作合力。

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附則

本《規(guī)劃》經(jīng)湖北省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本《規(guī)劃》由湖北省自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。

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