各市、州、直管市、神農架林區(qū)自然資源和規(guī)劃局，省土地估價與登記代理協(xié)會，相關土地估價機構：

根據部、省有關工作要求，省廳嚴密組織開展全省2022年度土地估價行業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，現將有關情況通報如下：

一、基本情況

依據《湖北省自然資源廳土地估價行業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施細則》《湖北省土地估價行業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作方案》，下發(fā)年度監(jiān)督檢查工作通知，明確年度監(jiān)督檢查事項清單和抽查對象，于2022年6月至9月，通過核對機構自查材料、歸集監(jiān)管系統(tǒng)數據、比對相關行業(yè)執(zhí)業(yè)信息和抽查評審土地估價報告等方式，對隨機抽取和重點核查的35家機構及其258名備案估價師開展備案規(guī)范性和報告質量核查，共核查自查材料35份，抽檢土地估價報告31份（4家被檢查機構抽取時段未備案土地估價報告），對省級土地估價行業(yè)協(xié)會進行了實地檢查，對有明確問題線索的8家機構進行了函調，按計劃完成全部檢查任務。

二、監(jiān)督檢查情況

（一）土地估價報告質量檢查情況。按照每家機構抽取一份估價報告，由系統(tǒng)統(tǒng)一設置抽取時段和條件，隨機抽取報告31份，經評審專家利用系統(tǒng)初評、復核，評審專家和監(jiān)督檢查人員現場共同會審，確認估價報告質量檢查結果為：三等報告1份，占3.2％；四等報告24份，占77.4％；五等及五等下（不合格）報告6份，占19.4％。檢查發(fā)現部分報告存在上傳不規(guī)范（如未上傳結果一覽表、未上傳技術報告、主要附件缺項、漏勾選估價方法等）、估價方法選取及運用不合理（如基準地價系數修正法中缺少基準地價公布實施文件等問題）、估價報告格式不符合規(guī)程（如未加蓋公章、用報告章代替公章等）、地價的定義不準確等問題，總體質量不高。

（二）土地估價機構備案檢查情況。35家估價機構中，27家機構能夠按照《資產評估法》和《自然資源部辦公廳關于土地估價機構備案工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2022〕42號）有關要求，規(guī)范開展機構備案和日常管理，機構備案規(guī)范性較好；8家機構備案管理不夠規(guī)范。存在的主要問題：一是逾期不報，少數已備案機構在重大事項發(fā)生變更后，未按期申請變更或未按期提交補正，使其備案系統(tǒng)狀態(tài)一直處于變更中，后臺無法查看數據，形成監(jiān)管空白；二是多重備案，一人具備多種職業(yè)資格的備案土地估價師中，有少數又跨行業(yè)備案在其他評估機構，違反了評估師只能在一個評估機構從事業(yè)務的規(guī)定。

（三）對省級土地估價行業(yè)協(xié)會監(jiān)督檢查情況。對行業(yè)協(xié)會監(jiān)督檢查采取協(xié)會自查、實地檢查、聽取履職報告、查閱基礎資料、座談交流等多形式展開。重點檢查了行業(yè)協(xié)會是否能夠按照《資產評估法》確定的法定職責，依法依規(guī)開展會員服務、行業(yè)自律、信用管理等活動，本年度對省級行業(yè)協(xié)會的五個重點檢查內容均為合格。

三、有關要求

（一）限期完成問題整改。存在備案管理問題的機構，要制定整改方案并做出整改承諾，限期二個月內（2023年3月底前）完成整改，整改情況提交省土地估價與登記代理協(xié)會匯總后報我廳，我廳將適時開展復查。報告規(guī)范性不合格的機構要對照規(guī)程和技術規(guī)范，及時優(yōu)化完善報告內部審核，提高風險防范能力。

（二）持續(xù)加強行業(yè)監(jiān)管。省土地估價與登記代理協(xié)會要進一步強化行業(yè)自律管理，做好政策引導和行業(yè)服務，促進行業(yè)健康發(fā)展。各市（州）自然資源管理部門要加強監(jiān)督檢查，及時向省廳報告土地估價機構問題線索。省廳將進一步加強全省土地評估行業(yè)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化工作流程，深化結果運用，促進土地估價行業(yè)健康發(fā)展。

（三）舉一反三規(guī)范管理。省內所有備案機構要以自然資源部抽查、省自然資源廳“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查通報為警示，舉一反三、規(guī)范管理，對照實施細則和檢查清單，自覺開展內部清查，及時發(fā)現解決報告質量不高、備案不規(guī)范等問題，全面提升行業(yè)規(guī)范管理水平。

附件：1．湖北省2022年度土地估價機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結果匯總表

湖北省自然資源廳

2023年1月9日

附件1

湖北省2022年度土地估價機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結果匯總表

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