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湖北省自然資源廳關于開展2023年測繪資質和測繪成果質量 “雙隨機、一公開”監督檢查工作的通知

2023-03-08 14:16 湖北省自然資源廳
索 引 號 MB1644959/2023-05950 發文日期 2023-03-08
發布機構 湖北省自然資源廳 文  號
分   類 質量監督 有 效 性 有效

各市、州、直管市、神農架林區自然資源和規劃局,省測繪質量監督檢驗站,有關測繪資質單位:

為加強測繪資質單位事中、事后監督管理,我廳制定了《湖北省2023年測繪資質和測繪成果質量“雙隨機、一公開”監督檢查工作方案》,請各市、州、直管市、神農架林區自然資源和規劃局按照方案組織開展本轄區相關工作,省測繪質量監督檢驗站負責做好省級測繪成果質量監督檢查工作,有關測繪資質單位做好檢查準備。

聯系人及聯系電話:劉金晶,027—86656133;宋 ?超,027—87788105。

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附件:湖北省2023年測繪資質和測繪成果質量“雙隨機、一公開監督檢查工作方案

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湖北省自然資源廳

????????????????????????2023年3月6日

?附件

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湖北省2023年測繪資質和測繪成果質量

“雙隨機、一公開”監督檢查工作方案

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為深入貫徹落實黨的二十大精神,推進測繪地理信息服務國家治理體系和治理能力現代化建設,進一步規范全省測繪地理信息市場秩序,提升測繪地理信息產品質量,優化我省測繪地理信息領域營商環境,依據《中華人民共和國測繪法》《測繪資質管理辦法》《測繪地理信息質量管理辦法》《測繪成果質量監督檢查管理辦法》等相關法律法規,結合全省測繪地理信息工作實際,制定本工作方案。

一、工作目標

通過開展全省測繪資質和測繪成果質量“雙隨機、一公開”監督檢查工作,進一步加強測繪資質單位事中、事后監督管理,提升測繪地理信息產品質量,逐步建立和完善測繪地理信息行業動態監管體系,優化湖北測繪地理信息領域營商環境,服務湖北經濟社會高質量發展。

二、組織實施

省自然資源廳負責全省測繪資質和測繪成果質量“雙隨機、一公開”監督檢查工作的統籌部署,具體工作由廳國土測繪處組織實施。

各市(州)自然資源和規劃局按照省自然資源廳工作部署,制定本地區測繪資質和測繪成果質量監督檢查工作方案并組織實施,于3月底前將本地區工作方案報省自然資源廳備案,配合做好省級測繪資質和測繪成果質量“雙隨機、一公開”監督檢查相關工作。

三、檢查內容

(一)測繪資質。

1.測繪資質單位的執業合法性、資質條件的符合性及測繪資質管理信息系統信息的真實性;

2. 測繪地理信息業績,測繪作業證及測繪項目管理等情況;

3.測繪成果檔案和保密管理制度運行情況;

4.履行成果目錄(副本)匯交等義務情況;

5.測繪資質年度報告公示內容真實性情況;

6.測繪資質單位安全生產管理情況。

(二)測繪成果質量。

1.測繪項目技術文件的完整性和符合性;

2.引用起始成果等資料的合法性、正確性和可靠性;

3.測繪成果質量指標的符合性;

4.成果資料的完整性和規范性;

5.測繪項目涉及的標準的齊全性、受控性及現行有效性;

6.項目合同、項目技術設計書對測繪成果生產的相關技術要求與國家相關標準規范的符合性;

7.法律、法規及有關標準規定的其他內容。

本年度重點針對基礎測繪項目及相關大額、重要測繪業務進行檢查。

四、檢查對象

省級重點檢查全省甲級及部分乙級資質單位的測繪資質條件符合情況和測繪項目成果質量狀況。市級可針對本轄區內的測繪資質單位實際開展相應監督檢查工作。

省級抽查對象范圍是湖北省內已通過測繪資質復審換證的甲乙級測繪資質持證單位,扣除近兩年國家、省及地市級測繪資質、測繪成果質量監督檢查抽檢過且檢查結果為“合格”的單位,通過隨機抽取方式,2023年度省級抽查對象范圍確定為50家測繪資質單位,其中:測繪資質“雙隨機、一公開”監督檢查的單位有15家,測繪成果質量“雙隨機、一公開”監督檢查的單位有41家,具體受檢名單及檢查內容見附件1。

五、檢查人員

測繪資質“雙隨機、一公開”檢查人員從省自然資源系統名錄庫中隨機抽取。省測繪成果檔案館抽取地理信息安全專家配合監督檢查工作。省級測繪成果質量監督檢查工作委托省測繪質量監督檢驗站具體實施。

六、實施步驟

(一)準備實施階段(3月15日至3月20日)。

省測繪質量監督檢驗站應于3月20日前編制完成省級測繪成果質量檢查實施方案,報省自然資源廳批準后實施。受檢單位按要求填報測繪單位2020—2022年完成測繪項目匯總表(附件2),并對單位資質條件、產值業績、質量管理體系、保密制度、市場信用等情況進行自查自糾,按附件3、附件4清單要求,做好迎檢準備。

(二)實地檢查階段(3月20日至10月31日)。

測繪資質檢查工作組在開展檢查工作5日前通知受檢單位。檢查結束后15日內,向受檢測繪單位通報檢查結果及整改意見。

省測繪質量監督檢驗站根據省級測繪成果質量檢查實施方案,對受檢單位開展檢查工作。在全部檢驗工作結束后的30個工作日內,向受檢單位送達檢驗結果通知書。

(三)工作總結階段(11月1日至11月30日)。

各市(州)自然資源和規劃局將本地區測繪資質和測繪成果質量監督檢查工作情況于11月15日前上報省自然資源廳。省測繪質量監督檢驗站將2023年省級測繪成果質量監督檢驗工作情況于11月15日之前報告省自然資源廳,省自然資源廳將在門戶網站上適時公布省級2023年測繪資質和測繪成果質量“雙隨機、一公開”監督檢查結果。

七、有關要求

(一)各市(州)自然資源和規劃局要認真履行行業監管職能,積極落實檢查人員,認真組織開展本轄區內測繪資質和測繪成果質量監督檢查工作。省測繪質量監督檢驗站要按照省級測繪成果質量檢查實施方案,精心組織實施,扎實做好省級測繪成果質量檢查工作。

(二)各測繪資質單位要主動配合,按要求如實提供相關材料,及時提交質量監督檢查項目,對隱瞞情況、提供虛假材料、拒絕接受檢查的,將依照有關規定做出相應處理。隨機抽查結果將作為測繪單位資質管理、信用信息管理的重要依據。省自然資源廳對存在問題整改不及時或不到位的測繪單位將嚴格按有關法律法規進行處理,并將不良信息錄入測繪地理信息行業信用信息管理平臺。

(三)各級監督檢查工作人員要嚴格依法依規開展工作,做到嚴謹規范、公正公開。在檢查工作中,嚴格遵守廉潔紀律,杜絕出現違紀違法行為。

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附件:1.2023年度省級抽檢名單及檢查內容表

2.測繪資質單位2020—2022年完成測繪項目匯總表

3.測繪資質檢查現場需準備的資料

4.測繪成果質量檢查需準備的資料

5.測繪資質單位自查情況表

6.??2023年測繪行業安全生產檢查表

7.??2023年測繪行業安全生產問題隱患匯總表

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附件2

測繪資質單位2020-2022完成測繪項目匯總表

生產項目名稱

項目委托單位名稱

是否為國家、省重大測繪工程

重大工程名稱

生產周期開始

生產周期結束

生產項目經費

經費來源

測區所屬區域(省)

測區所屬區域(地級市)

國外測區

資質范圍

成果形式

數字成果格式

成果單位

成果數量

項目概述

項目成果驗收情況

聯系人

電話

備注






















注:

1.2020-2022年承擔測繪項目匯總,是指20201月至202212月期間由本單位自主承擔,已經完成或者正在進行的測繪地理信息項目成果。?????2.可按照此格式擴展表格或自制表格。本表格交紙質材料,電子文檔各一份。

3.測繪單位請于331前此表格電子版(office格式,不需印章)發送至郵箱hbzjzjdjcs1005@163.com,紙質文本請蓋章后寄至湖北省測繪質量監督檢驗站

(聯系方式:郵編 430074,地址武漢市洪山區民族大道39號湖北省測繪質量監督檢驗站,收件人:李婉,電話027-87788105


附件3 ????????????

測繪資質檢查現場需準備的資料

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測繪資質單位按照測繪資質巡查的內容需準備和提供有關材料原件:

一、企業法人營業執照或者事業單位法人證書;

二、測繪單位資質證書、組織框架及機構設置運行圖;

三、測繪單位人員花名冊及專業技術人員的身份證,畢業證書與測繪及相關專業技術崗位任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納證明等材料;

四、儀器設備及軟件清單及所有權證明;

五、測繪質量保證體系制度及運行情況;

六、測繪成果及資料檔案管理制度及運行情況材料;

七、測繪成果保密管理制度及執行情況材料;

八、測繪資質單位安全生產管理臺賬;

九、2020—2022年度完成的測繪項目清單及兩個完整項目材料。

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附件4

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測繪成果質量檢查需準備的資料

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一、成果清單;

二、項目合同;

三、技術設計(如:技術設計書、作業指導書、工作方案、補充設計、問題處理單等);

四、技術總結;

五、檢查報告;

六、電子成果數據;

七、其他抽檢項目成果資料(如原始觀測記錄、特殊的行業標準或企業標準儀器或軟件的相關資料等)

注:紙質資料需加蓋受檢單位公章


附件5??????測繪資質單位自查情況表

單位


資質等級


一、測繪資質與測繪成果質量

1.專業技術人員情況

測繪專業技術人員(此表格不夠的可按所列格式另附頁)

序號

姓名

技術等級

所學專業

畢業院校

情況記載































相關專業技術人員(此表格不夠的可按所列格式另附頁)

序號

姓名

技術等級

所學專業

畢業院校

情況記載































2.主要儀器設備情況(此表格不夠的可按所列格式另附頁)

設備名稱

數量

廠家型號

標稱精度

購置時間

檢定情況

情況記載

GPS







全站儀







測距儀







水準儀







其他儀器







專業軟件名稱

開發單位

數量

購置時間

鑒定情況

情況記載







3.其他硬、軟件建設情況

檢查人


注冊資金(萬元)


人員社保


法人、單位名稱、單位地址變更申報情況


單位業績和獲獎情況

業績(2年內)

獲獎(2年內)



二、市場行為方面

檢查內容

情況記載

1.規章制度建立、執行情況


2.市場項目承攬情況(招投標)


3.執行國家收費標準情況


4.測繪項目事前備案情況


5.是否有測繪項目轉包現象


6.是否有轉讓測繪資質與測繪成果現象


7.是否有超范圍測繪現象


8.是否有市場不正當競爭行為


9.成果匯交情況


三、質量保證體系

檢查內容

情況記載

1.技術規范標準執行情況


2.質量體系建設及運行情況


四、成果資料檔案管理

檢查內容

情況記載

1.是否建立了涉密測繪成果保密管理制度和保管登記、借閱臺賬


2.是否存在擅自掃描、復印、轉讓、轉借涉密測繪成果的情況


3.核心涉密人員是否持有保密培訓證書


4.是否存在將涉密測繪成果長期留存在個人手中的情況


5.使用目的或項目完成后,涉密測繪成果是否由專人核對、清點、登記、造冊,按規定銷毀


6.存儲和處理涉密測繪成果的計算機是否與互聯網物理隔離,是否有與連接互聯網的計算機交叉使用移動存儲介質的情況


7.是否使用非涉密計算機或非涉密存儲介質存儲、處理涉密測繪成果


8.是否存在涉密測繪成果下落不明或丟失情況,是否及時報告所在地保密行政管理部門和自然資源主管部門


9.本單位現存各類涉密測繪成果情況(種類、數量)

、測繪作業證申辦及管理情況

六、存在的主要問題及改進措施:

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單位負責人簽字(蓋章

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附件:

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