省自然資源廳辦公室關于開展2023年度“雙隨機、一公開” 礦業權人勘查開采信息公示實地核查工作的通知
索 引 號 | MB1644959/2023-11756 | 發文日期 | 2023-05-17 |
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發布機構 | 湖北省自然資源廳 | 文 號 | 鄂自然資辦函〔2023〕126號 |
分 類 | 礦產 | 有 效 性 | 有效 |
各市、州、直管市、神農架林區自然資源和規劃局:
根據《省自然資源廳辦公室關于做好2023年礦業權人勘查開采信息公示工作的通知》(鄂自然資辦函〔2023〕51號)要求,現就下達2023年度“雙隨機、一公開”礦業權人勘查開采信息公示實地核查任務及有關事項通知如下:
一、對照任務清單分類落實核查任務
省廳通過全國礦業權人勘查開采信息公示系統隨機搖號抽取256宗礦業權,其中探礦權21宗、采礦權235宗;結合既往實地核查情況,將大冶市陳貴劉家畈礦業有限公司等12宗礦業權納入2023年度省級專項抽查。
市、縣兩級自然資源主管部門在完成異常名錄和嚴重違法名單清理和督促整改工作基礎上,可結合礦政管理工作實際,確定本轄區專項抽查礦業權清單,并通過適當方式予以公示。
二、嚴格按照技術要求開展實地核查
(一)嚴格實地核查工作流程。根據《礦業權人勘查開采信息公示實地核查工作技術要求(試用)》,實地核查工作流程包括確定核查對象、組建核查組、印發核查通知、內業整理、實地核查、意見溝通反饋、編寫核查報告等7個步驟,各地可結合實際情況開展,重點把握以下方面:一是開展實地核查前,各級自然資源主管部門應提前10個工作日通知礦業權人做好核查資料及現場準備等工作,并對礦業權人應履行義務情況進行預告提醒,同時要做好內業整理、資料收集工作,提前掌握礦業權勘查、開采有關活動情況。二是實地核查完成后,核查結果應經企業法人代表或授權人員核實無誤后現場簽字確認。被核查單位對核查結果有異議的,可以提出異議;被核查單位拒絕簽字的,由實地核查組書面予以記錄。
(二)明確實地核查工作方法。實地核查可采取礦業權人自查、資料查閱、憑證對比、調查詢問、現場查看等方法,現場查看要抽取一定比例的勘查、開采工程和綜合利用等設施進行實地踏勘,并通過拍照、錄像等方式取證留存。條件允許的,可采用無人機、衛星影像等方法開展核查。
(三)緊扣實地核查重點內容。一是礦業權人填報公示的義務履行情況。依據礦業權人填報公示的2022年度勘查(開采)信息,按照《礦業權人勘查開采信息公示實地核查工作技術要求(試用)》中明確的探礦權和采礦權核查內容開展核查,重點核查礦業權人填報公示信息是否準確,是否履行相關法定義務。二是探礦權封井(填)、地質環境保護與土地復墾情況和礦山地質環境保護與土地復墾情況。重點核查礦山地質環境保護與土地復墾方案編制與審查是否符合相關要求,是否按照《湖北省礦山地質環境治理恢復基金管理辦法》落實基金制度管理要求,是否按照礦山地質環境保護與土地復墾方案實施和驗收等。三是礦山儲量年報編制合規和數據邏輯自洽情況。重點核查礦山儲量年報編制過程中是否開展了礦山地質測量和編錄等實物工作,礦山儲量年報是否按照有關技術規范要求編制,以及礦山儲量年報中相關數據信息是否與礦山資源儲量臺賬、地質測量及取樣化驗、生產設計圖件等邏輯自洽、有無弄虛作假。四是礦產資源合理開發利用情況。通過檢查礦山儲量年報、生產臺賬等資料,核實礦山2022年度礦產資源合理開發利用“三率”指標實際情況。五是礦山勘查開采實施情況?,F場抽取部分勘查、開采工程進行實測,核實探礦權勘查設計、采礦權開發利用設計實施情況。
三、其他要求
(一)加快實地核查進度。各級自然資源主管部門要按照協同監管機制要求,統籌相關處(科、股)共同參與實地核查;要科學制定核查計劃,遴選責任心強、人員技術力量過硬的單位具體承擔實地核查工作。
(二)規范開展實地核查工作。在實地核查工作中,各級自然資源主管部門發現礦業權人未履行法定義務或法定義務履行不到位的,要及時督促礦業權人整改,應當受到行政處罰的,移交相關部門進行查處。實地核查工作完成后,各級自然資源主管部門要按程序在規定時限內完成核查結果處理工作,及時將核查結果錄入公示系統,核查結果應詳細說明礦業權人隱瞞真實情況、弄虛作假、未履行法定義務或法定義務履行不到位等情形,嚴格異常名錄移入移出程序,避免核查結果長期處于待處理狀態。
(三)強化核查紀律要求。各相關單位和人員要嚴格實地核查工作紀律,嚴格落實回避制度,最大限度減少對企業正常生產工作的干擾,對實地核查中收集、使用的相關資料做好保密措施。
(四)做好工作總結上報。各市級自然資源主管部門要跟蹤了解轄區內信息公示進展情況,及時指導解決工作中遇到的問題,于9月底前將本轄區內礦業權人勘查開采信息公示書面總結報送省廳。
附件:1.2023年度湖北省礦業權人勘查開采信息公示隨機抽查探礦權清單
2.2023年度湖北省礦業權人勘查開采信息公示隨機抽查采礦權清單
3.2023年度礦業權人勘查開采信息公示省級專項抽查礦業權清單
湖北省自然資源廳辦公室
2023年5月16日
附件:
- 附件3:2023年度礦業權人勘查開采信息公示省級專項抽查礦業權清單.xls
- 附件2:2023年度湖北省礦業權人勘查開采信息公示隨機抽查采礦權清單.xls
- 附件1:2023年度湖北省礦業權人勘查開采信息公示隨機抽查探礦權清單.xls