各市、州、直管市、神農架林區自然資源和規劃局，各有關單位：

湖北省地質災害防治單位資質申請工作已經實現“一網通辦”，為更好落實2023年1月1日自然資源部施行的《地質災害防治單位資質管理辦法》（中華人民共和國自然資源部令第8號），現將《湖北省地質災害防治單位資質服務指南》印發給你們，請遵照執行。

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湖北省自然資源廳

2023年12月7日

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湖北省地質災害防治單位資質服務指南

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為規范地質災害防治單位資質管理，根據《地質災害防治條例》《地質災害防治單位資質管理辦法》（中華人民共和國自然資源部令第8號）等規定要求，結合湖北省實際，制定本服務指南。

一、總則

（一）在湖北省境內從事地質災害危險性評估以及地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理等地質災害防治活動的單位，應當依照本指南的規定取得地質災害防治單位資質，并在資質等級許可的范圍內從事地質災害防治活動。

（二）地質災害防治單位資質分為甲、乙兩個等級。

（三）地質災害防治單位資質證書分為三類。

?1.地質災害評估和治理工程勘查設計資質；

2.地質災害治理工程施工資質；

3.地質災害治理工程監理資質。

地質災害防治單位可同時擁有三類資質。

（四）省自然資源廳負責本行政區域內地質災害防治甲級、乙級資質的審批與監督管理。市、縣級自然資源主管部門負責本行政區域內從業單位監督管理，社會公眾參與監督。地質災害防治資質單位負責申報審批資料的真實性及資質運行維護管理。

二、申報條件

（一）申請地質災害防治資質的單位應符合以下條件。

1.具有企業法人或者事業單位法人資格，其中申請地質災害治理工程施工資質應當具有企業法人資格；

2.具有資源與環境類、土木水利類相關專業技術人員，其中單位技術負責人應當具有高級技術職稱；專業技術人員中退休人員數量不超過本指南規定的專業技術人員最低數量要求的10%；

3.具有與從事的地質災害防治活動相適應的技術裝備和設施，其中申請地質災害評估和治理工程勘查設計資質應當自有全站儀、水準儀、探地雷達等設備，申請地質災害治理工程施工資質應當自有全站儀、水準儀、錨桿錨索鉆機、鑿巖機等設備；

4.具有健全的安全管理體系和質量管理體系。

（二）申請地質災害防治單位甲級資質還應當具備以下人員和業績條件。

1.人員條件：

（1）申請地質災害評估和治理工程勘查設計資質、地質災害治理工程施工資質的單位，資源與環境類、土木水利類相關專業技術人員總數不少于50人，其中高級、中級技術職稱人員總數不少于25人，高級技術職稱人員不少于10人；

（2）申請地質災害治理工程監理資質的單位，資源與環境類、土木水利類相關專業技術人員總數不少于30人，其中高級、中級技術職稱人員總數不少于15人，高級技術職稱人員不少于5人。

2.業績條件：

（1）申請地質災害評估和治理工程勘查設計資質的單位，在申請之日前五年內應當獨立承擔并完成地質災害危險性評估項目、地質災害治理工程勘查項目、地質災害治理工程設計項目總數不少于5項，完成項目總經費不少于60萬元；

（2）申請地質災害治理工程施工資質的單位，在申請之日前五年內應當獨立承擔并完成地質災害治理工程施工項目不少于5項，完成項目總經費不少于5000萬元；

（3）申請地質災害治理工程監理資質的單位，在申請之日前五年內應當獨立承擔并完成地質災害治理工程監理項目不少于5項，完成項目總經費不少于30萬元。

（三）申請地質災害防治單位乙級資質的單位還應當具備以下人員條件。

1.申請地質災害評估和治理工程勘查設計資質、地質災害治理工程監理資質的單位，資源與環境類、土木水利類相關專業技術人員總數不少于10人，其中高級技術職稱人員不少于3人；

2.申請地質災害治理工程施工資質的單位，資源與環境類、土木水利類相關專業技術人員總數不少于20人，其中高級技術職稱人員不少于5人。

（四）上述人員條件涉及的資源與環境類相關專業包括水文地質、工程地質、環境地質、地質工程、勘查技術與工程、資源勘查工程、地下水科學與工程、地質資源與地質工程、地質礦產、地質勘查、地質勘探、地質學等專業；土木水利類相關專業包括巖土工程、結構工程、防災減災工程及防護工程、水利水電工程、水工結構工程等專業。

三、資質申請材料及申報方式

（一）資質申報材料及要求。

　1.資質申請書。

2.營業執照或者事業單位法人證書掃描件，申請單位具有獨立的法人資格。需出具《企業法人營業執照》或《事業法人登記證書》，上述法人資格證明文件應在有效期內。

3.有關專業技術人員名單，身份證、職稱證書、學歷證書及相關證書、勞動合同、申請前連續三個月由本單位繳納社會保險記錄文件（個人專用），技術負責人的任命或者聘任文件掃描件。

專業技術人員除提供職稱證外同時還需提供稱職證書查詢網址或人社部門職改辦公告網址，針對具備職稱認定資格的國企、央企、高校等需提供內部公告網址并附查詢聯系方式，針對早期職稱證書無法網上查驗的應出具相應證明材料。此外，由于省外頒發的職稱證我省無法查重，應提供原單位離職手續并附聯系方式，省自然資源廳委托自然資源部及外省主管部門查重。

4.本單位設備的所有權材料。設備儀器清單，發票（可網查）、調撥單等掃描件。《地質災害防治單位資質管理辦法》（中華人民共和國自然資源部令第8號）第七條（三）要求的儀器設備必須自有。

5.職業健康安全管理體系認證證書或者安全管理制度文件。主要包括質量、安全管理制度或者認證證書掃描件，或者安全許可證掃描件。

6.質量管理體系認證證書或者質量管理制度文件掃描件，施工資質應有施工員、質檢員、安全員、材料員、預算員（造價師）等五大員證件。

7.除前面規定的條件外，申請地質災害評估和治理工程勘查設計甲級資質的單位，還應當提供相關業績的委托書或中標通知書、項目合同、專家評審意見及收款憑證；申請地質災害治理工程施工甲級資質、地質災害治理工程監理甲級資質的單位，還應當提供相關業績的委托書或中標通知書、項目合同、驗收報告及收款憑證。

8.申請材料中涉及國家秘密的信息應當進行脫密處理后提交。

（二）資質材料申報方式。

以上資料通過網上申報。申報單位按內容要求，在湖北政務服務網“法人服務/按部門分類/省自然資源廳”進入相應地質災害防治資質審批類型進行網上填報并提交（按照申報頁面提示的格式和內容報入即可）。信息平臺會將填報內容自動推送至省自然資源廳政務云平臺，并形成報盤供專家審核。

四、受理審核

（一）省自然資源廳網上受理、審查地質災害防治單位資質申請，并在專家庫中隨機抽取專家對申請材料進行評審（專家采用專用報盤評審），必要時對申報單位可以進行實地核查。

（二）省自然資源廳對申請單位提出的地質災害防治單位資質申請，根據下列情形分別作出處理:

1.申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并通過短信等方式提示；

2.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，在5個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容;

3.申請事項依法不屬于本機關職責范圍的，作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關機關提出申請。

（三）省自然資源廳在作出準予行政許可的決定前，對擬批準或者不予批準的單位進行公示，公示時間不少于5個工作日。公示期滿，對公示內容無異議的，?作出審批決定；對公示內容有異議的，?省自然資源廳予以復核。

（四）省自然資源廳將自受理地質災害防治單位資質申請之日起20個工作日內作出是否批準的書面決定。因特殊情況在20個工作日內不能作出決定的，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請單位。

（五）省自然資源廳作出批準地質災害防治單位資質決定的，向申請單位頒發資質證書，并予以公告。作出不予批準決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

五、資質證書管理

（一）地質災害防治單位資質證書有效期為五年。證書編號由自然資源部統一配號，資質證書在延續、升級、變更等情況時由自然資源部再重新配發證書編號。電子和紙質地質災害防治單位資質證書具有同等法律效力。

（二）地質災害防治單位資質證書有效期屆滿需要繼續從業的，地質災害防治單位應當在有效期屆滿60個工作日前向省自然資源廳提出延續申請。

（三）地質災害防治單位名稱、住所發生變更的，應當在有關事項變更后30個工作日內向省自然資源廳提交有關部門的核準材料，主要包括工商營業執照及變更通知書等，申請換發新的地質災害防治單位資質證書。

（四）地質災害防治單位有下列情形之一的，省自然資源廳將依法予以注銷資質：

1.地質災害防治單位資質證書有效期屆滿未延續的；

2.地質災害防治單位依法終止的；

3.地質災害防治單位資質依法被撤銷、撤回的；

4.地質災害防治單位資質證書依法被吊銷的；

5.地質災害防治單位申請注銷地質災害防治單位資質的。

（五）地質災害防治單位資質證書遺失、損毀的，可以向省自然資源廳申請補領。

（六）地質災害防治單位與其他單位發生合并或者由事業單位整體轉制為企業，需要變更單位名稱的，應當向省自然資源廳申請換發新的地質災害防治單位資質證書。除規定材料外，申請單位還應當提交上級單位或者主管部門關于合并或者轉制的批復文件；企業無上級單位或者主管部門的，應當提交企業合并方案及企業股東大會、董事會決議。

（七）地質災害防治單位發生分立的，應當及時向省自然資源廳申請辦理地質災害防治單位資質證書注銷手續。分立后需要繼續從業的，應當重新申請地質災害防治單位資質。

（八）地質災害防治單位應當在全國地質勘查行業監管服務平臺填報單位基本情況、地質災害危險性評估項目、地質災害治理工程項目等地質災害防治活動等信息，并向社會公示。　

六、項目承接范圍

（一）地質災害危險性評估項目分為一級、二級兩個級別。（與地質災害危險性評估一級、二級、三級評估報告有區別）

1.從事下列活動之一的，其地質災害危險性評估的項目級別屬于一級。

（1）在地質環境條件復雜地區進行建設項目；

（2）在地質環境條件中等復雜地區進行較為重要建設項目；

（3）編制地質災害易發區內的國土空間規劃。

2.前款規定以外的其他建設項目地質災害危險性評估的項目級別屬于二級。

3.建設項目重要性和地質環境條件復雜程度的分類，按照地質災害危險性評估技術規范有關國家標準執行。

（二）地質災害治理工程項目分為一級、二級兩個級別。

1.符合下列條件之一的，為一級地質災害治理工程項目：

（1）地質災害治理工程施工經費在500萬元及以上；

（2）單獨立項的地質災害治理工程勘查項目經費在20萬元及以上；

（3）地質災害治理工程勘查、設計項目總經費在40萬元及以上；

（4）對于治理特大型、大型地質災害而開展的地質災害治理工程。

2.前款規定以外的地質災害治理工程項目級別屬于二級。

（三）甲、乙級資質可以承攬的地質災害防治項目：

1.具有甲級資質的地質災害防治單位，承攬相應一級、二級地質災害危險性評估項目及地質災害治理工程項目。

2.具有乙級資質的地質災害防治單位，僅可以承攬相應二級地質災害危險性評估項目及地質災害治理工程項目。

3.同一地質災害治理工程的監理單位與施工單位不得具有隸屬關系或者其他利害關系。

七、監管及處罰

（一）省自然資源廳聯合屬地自然資源主管部門按照“雙隨機、一公開”監管要求，采取隨機搖號的方式，每年按照不低于百分之十的比例確定地質災害防治單位抽查對象，組織對地質災害防治單位資質情況和從事地質災害防治活動情況進行監督檢查。

（二）各級自然資源主管部門負責本行政區域內地質災害防治單位資質情況的監督管理，重點對地質災害防治單位的專業技術人員、項目業績真實性、質量安全管理體系以及地質災害防治活動的日常監督管理。

（三）申請地質災害防治單位資質的單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，省自然資源廳依法作出不予受理或者不予批準的決定，并按照程序將其列入地質勘查單位異常名錄，在全國地質勘查行業監管服務平臺上予以公示。該單位在一年內再次申請地質災害防治單位資質的，省自然資源廳不予受理。

（四）地質災害防治單位違反本指南規定，以欺騙、賄賂等不正當手段取得地質災害防治單位資質證書的，由省自然資源廳依照《中華人民共和國行政許可法》第六十九條的規定予以撤銷；并按照程序將其列入地質勘查單位嚴重失信主體名單。該單位在三年內再次申請地質災害防治單位資質的，省自然資源廳不予受理。

（五）其他違紀違法行為按相關管理規定和法律法規執行。

八、其他情況說明?

（一）《地質災害防治單位資質管理辦法》（中華人民共和國自然資源部令第8號）施行前取得的地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、設計三個資質類別中一個以上（含一個）類別甲級資質的單位，資質證書在有效期內，符合本方案規定的地質災害評估和治理工程勘查設計甲級資質條件的，可以申請地質災害評估和治理工程勘查設計甲級資質?！兜刭|災害防治單位資質管理辦法》（中華人民共和國自然資源部令第8號）施行前取得的地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、設計三個資質類別中一個以上（含一個）類別乙級資質的單位，其中至少一個資質的證書獲得時間滿兩年且在有效期內，符合管理辦法規定的地質災害評估和治理工程勘查設計甲級資質條件的，可以申請地質災害評估和治理工程勘查設計甲級資質?！兜刭|災害防治單位資質管理辦法》（中華人民共和國自然資源部令第8號）施行前取得的丙級資質不可以直接申報甲級資質。

（二）外省地災防治資質單位來我省從事相關活動，應當向業主單位出具相應的資質證書、公告網址等資料，并接受屬地自然資源主管部門監督管理。

如有疑問可咨詢省自然資源廳地質勘查與災害防治處，咨詢電話：027-86656142。