各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融監(jiān)管分局、地方金融管理部門、林業(yè)局：

為進(jìn)一步落實(shí)《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 財(cái)政部 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》（自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)）要求，全面推進(jìn)我省綠色礦山建設(shè)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，聚焦全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，全面加強(qiáng)我省綠色礦山建設(shè)。到2028年底，全省綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制更加完善，力爭(zhēng)持證在產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)模為大型的礦山95%以上、中型的礦山85%以上要達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，小型礦山參照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步推動(dòng)全省礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，為我省加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐提供有力礦產(chǎn)資源保障。

二、全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)

（一）加強(qiáng)綠色礦山組織指導(dǎo)。各市、縣自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)本地綠色礦山建設(shè)組織工作，在開展充分摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定本地綠色礦山建設(shè)路線圖，強(qiáng)化政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，抓好重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦山綠色礦山創(chuàng)建。

（二）壓實(shí)礦山企業(yè)主體責(zé)任。礦山企業(yè)是綠色礦山創(chuàng)建的責(zé)任主體，應(yīng)牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深刻理解綠色礦山的真正內(nèi)涵與重要意義，充分認(rèn)識(shí)綠色生態(tài)開發(fā)是關(guān)系到礦山企業(yè)生存發(fā)展的重要舉措，是礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展的必經(jīng)之路。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)開采，依據(jù)礦山開發(fā)利用、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)等方案實(shí)施，堅(jiān)持源頭管理，切實(shí)落實(shí)“邊開采、邊修復(fù)”等要求，把創(chuàng)建綠色礦山與推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合，不斷提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。

（三）分類推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。所有新建礦山（包括因礦業(yè)權(quán)整合而新設(shè)的礦山）要嚴(yán)格按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)運(yùn)行，正式投產(chǎn)后1至2年內(nèi)應(yīng)通過綠色礦山評(píng)估，高標(biāo)準(zhǔn)建成綠色礦山。各級(jí)自然資源主管部門在出讓采礦權(quán)時(shí)要將綠色礦山相關(guān)要求和違約責(zé)任納入出讓合同。正常運(yùn)營(yíng)在產(chǎn)礦山要按照綠色礦山建設(shè)要求加快升級(jí)改造，在辦理延續(xù)、變更手續(xù)時(shí)，應(yīng)明確綠色礦山建設(shè)時(shí)限和要求。鼓勵(lì)自然資源主管部門與礦山企業(yè)簽訂綠色礦山建設(shè)合同，或以補(bǔ)充出讓協(xié)議的形式確定綠色礦山建設(shè)要求，落實(shí)綠色礦山建設(shè)任務(wù)。剩余儲(chǔ)量可采年限不足3年的在產(chǎn)礦山，要求按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，著重做好閉坑前的污染防治，以及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、恢復(fù)植被等工作。

（四）切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)礦種、露天礦山和大、中型礦山綠色礦山建設(shè)。落實(shí)《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》要求，持續(xù)推動(dòng)磷礦綠色礦山創(chuàng)建，“十四五”規(guī)劃期末仍要保留的磷礦礦山和“十五五”規(guī)劃期新建磷礦礦山，要全部納入綠色礦山創(chuàng)建范圍，原則上都應(yīng)達(dá)到國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

大型建筑石料類礦山和第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察后保留的飾面石材礦山要力爭(zhēng)建成省級(jí)綠色礦山，達(dá)到國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；新建飾面石材礦山建成投產(chǎn)后原則上3年內(nèi)要達(dá)到國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。符合國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由省自然資源廳根據(jù)實(shí)際情況向自然資源部推薦納入國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄。

除建筑石料、飾面石材外的其他生產(chǎn)規(guī)模為大型的礦山要力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)綠色礦山；所有生產(chǎn)規(guī)模為中型的露天礦山要力爭(zhēng)建成省級(jí)綠色礦山，爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

到2028年底，滿足綠色礦山先決條件且應(yīng)開展綠色礦山建設(shè)的各類礦山，除不可抗力客觀因素和確有特殊原因暫時(shí)無法達(dá)到國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，都要力爭(zhēng)先建成省級(jí)綠色礦山，并積極升級(jí)改造達(dá)到國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，礦山所在縣（市、區(qū)）不得再新設(shè)同類型礦業(yè)權(quán)。

推進(jìn)小型礦山整合后開展綠色礦山創(chuàng)建，剩余儲(chǔ)量可采年限不足3年暫時(shí)不具備整合條件的礦山在資源儲(chǔ)量開采完畢后逐步退出。

（五）推動(dòng)綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)礦山企業(yè)與相關(guān)高校、科研院所以及下游加工企業(yè)合作，建立產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，開展開采、選冶、加工、綜合利用等各環(huán)節(jié)科技攻關(guān)，不斷提升科技創(chuàng)新水平。鼓勵(lì)采用《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄》《國(guó)家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄》中的技術(shù)，推動(dòng)礦山綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)先進(jìn)礦山企業(yè)與同類型礦山開展各種技術(shù)交流與協(xié)作，加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。支持礦山企業(yè)加快融合5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息化技術(shù)應(yīng)用，建立完善礦山一體化集中管控平臺(tái)。

三、嚴(yán)格綠色礦山自評(píng)和第三方評(píng)估

（六）規(guī)范礦山企業(yè)自評(píng)。具備綠色礦山建設(shè)條件的礦山企業(yè)可自行或委托其他機(jī)構(gòu)開展綠色礦山自評(píng)，礦山自評(píng)應(yīng)嚴(yán)格遵循科學(xué)、客觀、真實(shí)的原則，對(duì)照相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)開展逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，如實(shí)反映綠色礦山建設(shè)的現(xiàn)狀和成效。礦山企業(yè)對(duì)自評(píng)估報(bào)告及其他申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，取消其申報(bào)資格。

（七）嚴(yán)格第三方評(píng)估。經(jīng)省自然資源廳委托確定的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，健全完善管理制度，加強(qiáng)評(píng)價(jià)程序和評(píng)估人員管理，提升第三方評(píng)估質(zhì)量。對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)存在自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)文件中《綠色礦山第三方評(píng)估工作要求》所列違規(guī)行為的，省自然資源廳將予以通報(bào)并納入黑名單，3年內(nèi)不再采信其綠色礦山評(píng)估服務(wù)結(jié)果。

四、加強(qiáng)綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理

（八）分級(jí)推進(jìn)擇優(yōu)上報(bào)。經(jīng)礦山企業(yè)自評(píng)達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求的，由礦山企業(yè)自主依程序向縣級(jí)自然資源主管部門申報(bào)納入綠色礦山名錄。縣級(jí)自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)礦山企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并出具意見。初審?fù)ㄟ^的，報(bào)市級(jí)自然資源主管部門，市級(jí)自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門審核并出具意見。經(jīng)縣級(jí)初審、市級(jí)審核通過的，由省自然資源廳委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估。

經(jīng)第三方評(píng)估達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求的，省自然資源廳根據(jù)工作實(shí)際，會(huì)同相關(guān)部門、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展抽查復(fù)核，確認(rèn)后向社會(huì)公示。公示無異議的，依程序納入省級(jí)綠色礦山名錄。省自然資源廳將依程序從省級(jí)綠色礦山名錄中擇優(yōu)向自然資源部推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色礦山。

不設(shè)市、縣級(jí)綠色礦山名錄，前期已納入市、縣級(jí)綠色礦山名錄（儲(chǔ)備庫）的綠色礦山，由相應(yīng)市、縣級(jí)自然資源主管部門按照評(píng)價(jià)指標(biāo)開展復(fù)核，并出具復(fù)核意見。經(jīng)復(fù)核通過的，省自然資源廳一并納入第三方評(píng)估范圍。經(jīng)第三方評(píng)估合格的，納入省級(jí)綠色礦山名錄。達(dá)到國(guó)家級(jí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的，在納入省級(jí)綠色礦山名錄后向自然資源部推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色礦山。

我省不再制定省級(jí)綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，統(tǒng)一采用100分值的國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)作為開展第三方評(píng)估工作的主要依據(jù)。

（九）建立綠色礦山臺(tái)賬清單。市、縣自然資源主管部門每年定期對(duì)本地綠色礦山建設(shè)情況開展調(diào)查摸底，跟進(jìn)已納入綠色礦山名錄的礦山建設(shè)情況，掌握未納入名錄礦山的建設(shè)情況，建立年度綠色礦山建設(shè)底數(shù)臺(tái)賬清單，底數(shù)臺(tái)賬根據(jù)礦山企業(yè)變化情況和綠色礦山建設(shè)實(shí)施進(jìn)展實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。市、縣級(jí)自然資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)本地綠色礦山建設(shè)跟蹤指導(dǎo)，每半年向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送綠色礦山建設(shè)情況。

（十）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)文件中《綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理要求》，按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，每年抽取不低于10%的綠色礦山納入隨機(jī)抽查名單，對(duì)綠色礦山開展實(shí)地核查。凡屬于《綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理要求》明確需移出綠色礦山名錄問題情形的，及時(shí)按程序移出名錄。被移出全國(guó)綠色礦山名錄的礦山企業(yè)，3年內(nèi)不得申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色礦山，1年內(nèi)不得重新申報(bào)省級(jí)綠色礦山。被移出省級(jí)綠色礦山名錄1年后，經(jīng)核實(shí)整改完成達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的礦山，可重新申報(bào)省級(jí)綠色礦山。

五、強(qiáng)化政策支持

（十一）加大稅收及信貸優(yōu)惠政策支持力度。納入綠色礦山名錄的礦山企業(yè)，在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，符合條件經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)綠色礦山特色信貸產(chǎn)品，將實(shí)施綠色信貸的成果指標(biāo)納入考評(píng)體系。對(duì)于綠色礦山辦理采礦權(quán)抵押的，加快審批效率；按市場(chǎng)化法治化原則給予差異化貸款利率優(yōu)惠。

（十二）強(qiáng)化用地、用礦、用林政策支持。綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排，保障綠色礦山建設(shè)中合理的用地需求。支持在礦業(yè)權(quán)出讓時(shí)探索“礦產(chǎn)＋土地＋林地＋草地”等不同自然資源組合供應(yīng)。

支持綠色礦山復(fù)墾盤活存量工礦用地，將綠色礦山企業(yè)依法取得的存量建設(shè)用地復(fù)墾為農(nóng)用地的，驗(yàn)收合格后，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)在滿足本礦山企業(yè)建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，由所在縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌安排。

在礦業(yè)權(quán)出讓、整合及辦理建設(shè)用地、用林、用草等審批事項(xiàng)時(shí)，依法依規(guī)對(duì)綠色礦山企業(yè)予以重點(diǎn)支持。符合協(xié)議出讓情形的礦業(yè)權(quán)，允許優(yōu)先以協(xié)議出讓方式有償出讓給綠色礦山企業(yè)。

在符合國(guó)家、省內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的前提下，探索對(duì)實(shí)行總量調(diào)控的礦種，資源配置允許優(yōu)先向綠色礦山安排，并給予一定年度開采指標(biāo)支持。在符合相關(guān)程序的前提下，對(duì)綠色礦山企業(yè)在涉及礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整，擴(kuò)大礦區(qū)范圍等方面給予支持。

六、健全工作機(jī)制

（十三）強(qiáng)化部門協(xié)同配合。省、市、縣各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、證券監(jiān)管、林業(yè)等部門，在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下建立常態(tài)化綠色礦山建設(shè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工密切配合，健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合職能職責(zé)加強(qiáng)綠色礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)管，共同推進(jìn)全省綠色礦山建設(shè)。

（十四）明確職責(zé)分工。

自然資源主管部門負(fù)責(zé)礦山“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）監(jiān)管、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等執(zhí)行情況的監(jiān)管。

生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、污染防治監(jiān)管。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)綠色礦山評(píng)估認(rèn)定工作經(jīng)費(fèi)的保障。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)綠色礦山建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)綠色金融政策，支持礦山企業(yè)綠色發(fā)展。

證券監(jiān)管主管部門負(fù)責(zé)支持符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)上市融資。

林業(yè)部門負(fù)責(zé)礦山占用林地草地的手續(xù)辦理、臨時(shí)占用林地到期后植被恢復(fù)以及礦山開發(fā)附屬工程臨時(shí)占用草地到期后植被恢復(fù)的監(jiān)管。

（十五）加強(qiáng)考核監(jiān)督。

各地應(yīng)將綠色礦山建設(shè)納入政府績(jī)效考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)際開展綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)和考核工作。各級(jí)相關(guān)部門要健全完善綠色礦山建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，對(duì)綠色礦山建設(shè)組織不力，建設(shè)進(jìn)展滯后，實(shí)施成效不明顯的，省級(jí)相關(guān)部門將依職能職責(zé)加強(qiáng)督辦。

各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山的綠色礦山建設(shè)情況開展跟蹤評(píng)價(jià)和考核，對(duì)未按照要求開展綠色礦山建設(shè)或未完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)的，應(yīng)定期進(jìn)行通報(bào)，并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)；對(duì)鞏固綠色礦山建設(shè)成效不力，存在需移出綠色礦山名錄問題情形的，及時(shí)申請(qǐng)移出綠色礦山名錄。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，及時(shí)移交職能部門依法處理。相關(guān)部門將涉企行政處罰信息統(tǒng)一歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，記于企業(yè)名下并向社會(huì)公示。

強(qiáng)化第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核，省自然資源廳聯(lián)合相關(guān)部門，定期或不定期對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，同時(shí)，建立投訴處理機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，杜絕第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)違法違規(guī)評(píng)估行為。

本文件自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。

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附件：湖北省綠色礦山管理辦法

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湖北省自然資源廳?湖北省生態(tài)環(huán)境廳????

湖北省財(cái)政廳?湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局????

　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局?湖北省地方金融管理局????

　 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)湖北監(jiān)管局?湖北省林業(yè)局????

2024年12月5日　　?

附件

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湖北省綠色礦山管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《自然資源部　生態(tài)環(huán)境部　財(cái)政部　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局　中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)　國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》（自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)及政策文件規(guī)定，結(jié)合湖北省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的新建、改擴(kuò)建、生產(chǎn)礦山（證照合法有效、近3年內(nèi)正常生產(chǎn)、剩余儲(chǔ)量可采年限不低于3年）的綠色礦山建設(shè)管理活動(dòng)。

第三條　本辦法所稱綠色礦山是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實(shí)施科學(xué)有序開采，對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和企業(yè)社區(qū)和諧化的礦山。

第二章　職責(zé)分工

第四條　自然資源、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、證券監(jiān)管、林業(yè)等部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立綠色礦山建設(shè)工作部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照職責(zé)分工要求，密切配合，積極配合參與綠色礦山建設(shè)工作，共享使用各部門關(guān)于礦山企業(yè)的審批登記、監(jiān)管和處罰等信息，分別受理社會(huì)公眾的舉報(bào)投訴，依職責(zé)分工處置出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形的，及時(shí)移交職能部門依法處理，并互相通報(bào)處置結(jié)果。

第三章　綠色礦山建設(shè)

第五條　礦山企業(yè)應(yīng)主動(dòng)對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評(píng)價(jià)指標(biāo)開展建設(shè)工作，建立完善申訴回應(yīng)機(jī)制，暢通礦山與社區(qū)等利益相關(guān)者的交流互動(dòng)渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，樹立良好企業(yè)形象。

第六條　新建、改擴(kuò)建、生產(chǎn)礦山（證照合法有效、近3年內(nèi)正常生產(chǎn)、剩余儲(chǔ)量可采年限不低于3年）全部要開展綠色礦山建設(shè)。

（一）新建礦山在采礦權(quán)出讓時(shí)將綠色礦山相關(guān)要求和違約責(zé)任納入出讓合同，嚴(yán)格按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)行，正式投產(chǎn)后1至2年內(nèi)應(yīng)通過綠色礦山評(píng)估核查。

（二）在產(chǎn)礦山加快綠色化升級(jí)改造，在辦理延續(xù)、變更手續(xù)時(shí)，應(yīng)明確綠色礦山建設(shè)時(shí)限和要求；鼓勵(lì)地方自然資源主管部門與礦山企業(yè)簽訂綠色礦山建設(shè)合同，或以補(bǔ)充出讓協(xié)議的形式確定綠色礦山建設(shè)要求。

（三）剩余儲(chǔ)量可采年限不足3年的生產(chǎn)礦山，按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，著重做好閉坑前的污染防治，以及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、恢復(fù)植被等工作。

第四章　申報(bào)與評(píng)估

第七條　礦山企業(yè)申報(bào)。礦山企業(yè)完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)后，先自查綠色礦山先決條件，符合綠色礦山建設(shè)先決條件的可開展自評(píng)估，經(jīng)自評(píng)估達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，可向縣級(jí)自然資源主管部門提交申報(bào)綠色礦山申請(qǐng)。

（一）自查先決條件。礦山企業(yè)申報(bào)綠色礦山應(yīng)對(duì)照自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)文件中《國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》的先決條件逐項(xiàng)進(jìn)行自查。

（二）開展自評(píng)估。符合綠色礦山建設(shè)先決條件的礦山，參照《國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行自評(píng)打分。自評(píng)估達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分值的，可按要求編制綠色礦山建設(shè)自評(píng)估報(bào)告。

（三）提交申請(qǐng)。經(jīng)自評(píng)估達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的礦山企業(yè)，以書面形式向縣級(jí)自然資源主管部門提交申報(bào)綠色礦山的申請(qǐng)，同步提交經(jīng)企業(yè)蓋章的綠色礦山自評(píng)估報(bào)告、符合綠色礦山建設(shè)先決條件的有關(guān)證明資料以及承諾書等材料。礦山企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，取消申報(bào)資格。

第八條　主管部門審核。礦山企業(yè)提交申報(bào)申請(qǐng)后，各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。

（一）縣級(jí)初審。縣（市、區(qū)）自然資源主管部門采取適當(dāng)形式與相關(guān)部門共同審核礦山企業(yè)提交的綠色礦山申報(bào)材料，達(dá)成一致意見。縣級(jí)自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門結(jié)合日常管理工作，重點(diǎn)核實(shí)礦山企業(yè)有關(guān)行政審批、監(jiān)管以及處罰等信息，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查情況，確定申報(bào)礦山是否符合綠色礦山先決條件，建設(shè)現(xiàn)狀是否達(dá)到綠色礦山建設(shè)水平要求，礦山企業(yè)自評(píng)結(jié)果是否符合實(shí)際等。初審?fù)ㄟ^的，由縣級(jí)自然資源主管部門形成書面初審意見，連同礦山企業(yè)自評(píng)估報(bào)告、先決條件的證明資料等一并上報(bào)市級(jí)自然資源主管部門。

（二）市級(jí)審核。市級(jí)自然資源主管部門根據(jù)日常工作掌握的情況，結(jié)合縣級(jí)審核意見，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)企業(yè)綠色礦山申報(bào)材料審核確認(rèn)，形成市級(jí)審核意見。市級(jí)審核主要在對(duì)縣級(jí)審核情況進(jìn)行核實(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)審核市、縣兩級(jí)相關(guān)部門對(duì)礦山企業(yè)的行政審批、監(jiān)管和處罰等信息是否全面、結(jié)果是否上下一致。審核通過后，將市、縣級(jí)書面審核意見、市級(jí)申請(qǐng)開展第三方評(píng)估的報(bào)告、本地?cái)M申報(bào)開展第三方評(píng)估礦山名單及對(duì)應(yīng)礦山自評(píng)報(bào)告等材料上報(bào)省自然資源廳。

（三）省級(jí)匯總。省自然資源廳在匯總市、縣審核意見基礎(chǔ)上，初步確定市（州）申報(bào)可開展第三方評(píng)估工作的礦山企業(yè)名單，提前預(yù)告開展第三方評(píng)估工作安排，并與相關(guān)市、縣協(xié)商制定第三方評(píng)估工作方案，并根據(jù)需要向第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)下達(dá)任務(wù)委托書，組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)做好評(píng)估前準(zhǔn)備工作。

第九條　第三方評(píng)估。省自然資源廳委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)自然資源部制定的《綠色礦山第三方評(píng)估工作要求》組織開展綠色礦山第三方評(píng)估工作。

（一）第三方評(píng)估工作組織。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組織地質(zhì)、采礦、選礦、生態(tài)、環(huán)境等專業(yè)相關(guān)專家組建評(píng)估組，評(píng)估組應(yīng)不少于5人，均為中級(jí)及以上職稱，其中高級(jí)職稱不少于2人。制定第三方評(píng)估工作手冊(cè)，明確評(píng)估技術(shù)路線和工作方法，細(xì)化每一次評(píng)估工作要求、時(shí)間進(jìn)度安排等。在評(píng)估前，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)組織所有評(píng)估人員、專家開展培訓(xùn)，熟悉綠色礦山建設(shè)行業(yè)規(guī)范，掌握綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)技術(shù)要求。對(duì)礦山企業(yè)提交的自評(píng)估報(bào)告等材料進(jìn)行初步審核，初步掌握被評(píng)估礦山企業(yè)情況，進(jìn)一步確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、問詢和核查重點(diǎn)，完成內(nèi)業(yè)檢查。

（二）第三方現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《綠色礦山第三方評(píng)估工作要求》赴礦山企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)礦山企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)檢查，對(duì)礦山生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)照《國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)進(jìn)行評(píng)估打分并對(duì)應(yīng)做好記錄，其中，對(duì)先決條件、約束性指標(biāo)等內(nèi)容著重評(píng)估記錄，認(rèn)真查實(shí)情況，所有評(píng)估得分項(xiàng)必須有相應(yīng)依據(jù)并保留證明材料。原則上每個(gè)礦山現(xiàn)場(chǎng)核查基準(zhǔn)人日數(shù)不少于5人日。

（三）編制第三方評(píng)估報(bào)告。第三方評(píng)估工作結(jié)束后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)于2日內(nèi)向省自然資源廳提交評(píng)估結(jié)果，并于10日內(nèi)編制完成單個(gè)礦山第三方評(píng)估報(bào)告。

（四）提交第三方評(píng)估成果。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《綠色礦山第三方評(píng)估工作要求》，以礦山為單位規(guī)范整理評(píng)估資料，包括評(píng)估工作委托函（合同、協(xié)議）、承諾書、綠色礦山建設(shè)評(píng)分表、評(píng)估組專家名單（含姓名、職稱、專業(yè)等信息）、評(píng)估會(huì)議簽到表、會(huì)議記錄、實(shí)地核查記錄、核查影像資料、評(píng)估專家與被評(píng)估單位無關(guān)聯(lián)關(guān)系聲明等。第三方評(píng)估工作結(jié)束后在15日內(nèi)將所有相關(guān)資料一并提交省自然資源廳。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題形成整改清單反饋對(duì)應(yīng)礦山企業(yè)，并報(bào)省、市、縣各級(jí)自然資源主管部門。

第五章　入庫管理

第十條　省級(jí)會(huì)商復(fù)核。省自然資源廳根據(jù)第三方評(píng)估情況，組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等對(duì)第三方評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，征求省級(jí)部門和相關(guān)處室（單位）意見，并根據(jù)工作需要開展抽查核查。經(jīng)抽查復(fù)核確認(rèn)后，依程序在省自然資源廳門戶網(wǎng)站公示5日。

第十一條　納入名錄。公示期滿后，由省自然資源廳依程序?qū)⒂嘘P(guān)礦山正式納入全省綠色礦山名錄，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十二條　授予綠色礦山牌匾。對(duì)新遴選納入省級(jí)綠色礦山名錄的礦山，省自然資源廳授予“省級(jí)綠色礦山”牌匾，舉辦全省十大“示范綠色礦山”等評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮綠色礦山示范作用。

第十三條　推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色礦山。按照自然資源部關(guān)于國(guó)家級(jí)綠色礦山遴選工作的部署，省自然資源廳從省級(jí)綠色礦山名錄中擇優(yōu)選擇達(dá)到國(guó)家級(jí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山，依程序向自然資源部推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色礦山。

第六章　監(jiān)督管理

第十四條　各級(jí)自然資源主管部門每年定期對(duì)本地綠色礦山建設(shè)情況開展調(diào)查摸底，建立年度綠色礦山建設(shè)底數(shù)臺(tái)賬，每半年向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送綠色礦山應(yīng)創(chuàng)建底數(shù)臺(tái)賬和建設(shè)進(jìn)展情況。省自然資源廳對(duì)各地上報(bào)底數(shù)臺(tái)賬進(jìn)行匯總，掌握全省綠色礦山建設(shè)情況。

第十五條　已納入綠色礦山名錄的礦山應(yīng)按照綠色礦山管理要求，每年開展一次自查自評(píng)，建立問題清單，制定整改計(jì)劃并納入礦山重點(diǎn)工作，在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中逐步消化解決，推動(dòng)綠色礦山建設(shè)水平不斷提升。對(duì)各級(jí)相關(guān)主管部門在綠色礦山抽查核查中反饋的整改問題，礦山企業(yè)應(yīng)制定整改計(jì)劃，細(xì)化落實(shí)整改措施，并按照規(guī)定的時(shí)間完成整改。

第十六條　定期開展實(shí)地抽查核查工作。按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，結(jié)合礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理實(shí)地核查工作，確保每年按照不低于10%的比例抽取綠色礦山開展抽查核查。同時(shí)，結(jié)合全省綠色礦山建設(shè)實(shí)施情況，由省自然資源廳會(huì)同相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際組織開展專項(xiàng)核查。經(jīng)實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)不符合綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)但能夠限期整改的，明確整改期限及措施要求，整改期限原則上不超過六個(gè)月，期滿完成整改經(jīng)復(fù)核滿足綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，可保留名錄。經(jīng)復(fù)核超期未完成整改、整改不滿足綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按程序移出綠色礦山名錄。

第十七條　任何單位及個(gè)人對(duì)綠色礦山建設(shè)情況，在掌握事實(shí)的前提下，均可通過電話、郵箱、門戶網(wǎng)站等渠道向各級(jí)自然資源主管部門和其他相關(guān)部門進(jìn)行投訴舉報(bào)。被投訴或者舉報(bào)的評(píng)估機(jī)構(gòu)、礦山企業(yè)等應(yīng)針對(duì)投訴、舉報(bào)情況及時(shí)回應(yīng)解釋說明，受理部門應(yīng)依法進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理情況以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伝蛘咄▓?bào)。

第十八條　經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)綠色礦山存在自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)文件中《綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理要求》中14項(xiàng)應(yīng)移出綠色礦山名錄問題之一的，按程序移出名錄，不再享受相應(yīng)支持政策，并向社會(huì)公告。

第十九條　對(duì)存在需移出綠色礦山名錄問題情形的綠色礦山，省自然資源廳組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位進(jìn)行綜合研判，提出移出處置意見。根據(jù)管理權(quán)限，省級(jí)綠色礦山由省自然資源廳依程序公告移出省級(jí)綠色礦山名錄，國(guó)家級(jí)綠色礦山由省自然資源廳提出意見后，提請(qǐng)自然資源部移出國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄。省自然資源廳將移出決定在廳門戶網(wǎng)站公告并抄送相關(guān)部門，下發(fā)市級(jí)自然資源主管部門，由市、縣自然資源主管部門轉(zhuǎn)達(dá)到礦山企業(yè)。

礦山企業(yè)被移出綠色礦山名錄后，不得再使用“全國(guó)綠色礦山”“國(guó)家級(jí)綠色礦山”“省級(jí)綠色礦山”等稱號(hào)、牌匾等，不得以綠色礦山名義開展宣傳活動(dòng)。被移出全國(guó)綠色礦山名錄的礦山企業(yè)，3年內(nèi)不得申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色礦山，1年內(nèi)不得重新申報(bào)省級(jí)綠色礦山。被移出省級(jí)綠色礦山名錄1年后，經(jīng)核實(shí)整改完成達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，可重新申報(bào)省級(jí)綠色礦山。

第七章　附　　則

第二十條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。